您当前位置: 安康市城管局(创建办) > 新闻中心 > 县区动态 > 正文内容

保护蓝天白云的高新答卷

浏览次数:作者: 李静发布时间:2020年01月08日17时39分  
 
    1次集体约谈,5次重要批示,5项工作机制,13场专题推进会,24场主题宣讲,27次村组吹哨,34万元行政处罚,82个交办问题,311天优良考核,截至2019年12月31日,空气优良天数326天——这是一组来自于安康高新区蓝天保卫战的数据。这份沉甸甸的“战报”,是全区上下持续发力,协同作战,合力攻坚的成果。
    作为新安康门户区建设主体、安康中心城市不可分割的重要板块,安康高新区为守护“安康蓝”这一抹“幸福底色”,打造中心城区更加宜居宜业的环境,交出了一份漂亮的“答卷”。
责任到位无死角
    大气污染防治问题,是一块难啃的“硬骨头”,针对安康中心城区空气质量面临的压力,为了彻底扭转被动局面,还中心城区蓝天白云,市政府于2019年9月27日果断启动安康中心城市打赢蓝天保卫战专项整治行动。
    蓝天保卫战打响以来,作为江北城市新区,安康高新区按照市政府统一安排高位推动、综合施策、全区动员,齐抓共管积极投身打赢蓝天保卫战。
    高新区管委会把大气污染防治摆在突出位置来抓,成立了治霾工作领导小组,坚持每周召开工作推进会,党工委主要领导先后5次做出重要批示。区治霾办紧扣辖区实际,突出针对性和实效性,制定出台了《安康高新区打赢蓝天保卫战专项整治行动工作方案》《安康高新区打赢蓝天保卫战专项整治行动“五项”工作机制》《安康高新区生态环境保护督查问题整改督查督办实施办法》等配套文件,全面建立宣传教育、协调反馈、“村组吹哨、部门报到”、督查督办、问题线索移交5项机制,推动各项工作有条不紊、扎实高效推进。
    全面实行“党政同责”“一岗双责”,以管委会、职能部门、托管村为责任主体,全面建立网格责任体系。推行辖区所有片区、单元“一张图(网格划分图)、一张网(网格管理网)、一套标准(工作标准流程)”的蓝天保卫战精细化管理制度。区治霾办按照整治重点,成立了散煤污染、扬尘污染、移动源污染、工业企业废气、餐饮油烟污染、秸秆垃圾禁烧、烟花爆竹禁放、物料堆场扬尘8个整治专班,不分昼夜、不间断巡查,发现问题立即整改,对影响空气质量企业进行24小时监控。
    以严格的督查考核机制,确保整治成效。制定实施“三色督办单”制度,对未在规定时限内上报整改情况和完成整改任务的部门和单位,由治霾办按程序实施白、黄、红三色督办,办理结果纳入年度目标责任考核。问题处理不到位的相关部门和单位,被扣分、通报批评和约谈。失职渎职、作风不实、整治成效不明显的单位和个人,将被移交监察审计局严肃追责问责。
    截至2019年12月末,市区两级治霾办共计下发交办单47份,市治霾办下发白色督办单3份,交办环境问题82个,其中74个环境问题已按期回复。12369、12345转办案件回复率100%,高新区纪委监委对4个主责部门进行了集中约谈,各责任部门按照责任分工,层层落实治理责任。
铁腕治理不手软
    2019年10月24日,高新区某商品房建设项目部,未经申报私自拉运渣土,导致高新四路与汉江路十字路口附近车道约200米路面被渣土污染。接到群众举报后,高新区生态环境局、城市管理执法局、住房和城乡建设局3部门立即联合行动。现场调查核实后,依法顶格处罚11万元。同时,督促项目部按期整改完毕。干脆利索的“组合拳”,让该工地施工方吸取了教训,也对其他工地形成了震慑。
高新区承担着高质量高标准高效率建设新安康门户区的历史重任,有着重点项目多、建设工地多、管理面大的客观情况。为了做好全区66处建筑工地扬尘管控工作,高新区治霾办将所有工地分为四大战区,由高新区住建、城管、生态环境、陕建集团4个部门和单位,各管一片,明确责任。出问题,处罚企业,同时通报相关责任部门和单位。各职能部门各司其职、各尽其责、协同作战,对66个在建项目进行全面排查,建立完善巡查整治台账,组织扬尘管控培训,要求所有建筑工地安装视频监控及扬尘在线检测设备,全面落实建筑工地6个百分之百管理要求。
    与此同时,规范渣土运输行业市场,成立4家渣土运输公司统一负责全区渣土清运,实现“监管有源头,处罚有主体”。对建档在册的渣土运输车进行密闭化改造。集中约谈渣土运输公司、商混企业及其他涉重柴车辆企业,要求对超标排放车辆及时进行检修。通过开展高排放机动车路检路查,全程动态跟踪记录渣土车行驶轨迹,有效杜绝野蛮行车、随意倾倒等违章行为,加大日常道路保洁频次,确保道路干净整洁。
    针对高新区蓝天保卫战另一个监控重点,工业企业“烟囱冒黑烟”问题,高新生态环境局等相关职能部门,不断加大明察暗访力度,始终保持环保执法高压态势,坚决做到“不查出问题决不收兵,问题不整改到位绝不放过”。
    “管行业必管环保,管生产必管环保、管发展必管环保”,围绕“控车、抑尘、减煤、禁燃、治源、增绿”六个方面,餐饮油烟治理、印刷废气治理、汽修烤漆房治理、工业窑炉治理等专项整治在高新区各个行业全面打响。
    截至2019年12月底,全区所有项目工地扬尘监测及视频监控全部接入高新区“智慧建筑管理平台”系统,六个百分之百基本实现;90辆注册登记渣土车全部实现改装和GPS实时监控;先后查处工业企业涉大气污染案件 14起,查封扣押 2起,罚款31万元。查处非法燃放烟花爆竹案7起,处罚8人,罚款2100元,提前阻止10余起燃放烟花爆竹行为。384辆重柴车辆上线检测,强制报废处理车辆1台,非道路移动机械摸底排查编码登记334台,督促餐饮经营户安装油烟净化设施38户,辖区14台工业锅炉全部启动低氮改造。
群防群治抓长效
    高新区辖51个村,放炮、焚烧秸秆量大面广,监管难度相当大。曾经发生过村民办白事放炮,警察上门执法,满门孝子给下跪阻止的事件。蓝天保卫战专项整治打响以来,高新区的村组干部们觉得特别的硬气,所有的违法行为,只需要一个电话、一张单子,执法部门就会到村组协助处理。
    为了发动基层群众主动发现问题,坚持打一场群防群治的新战役,高新区治霾办专门印制了“村组吹哨、部门报到”三联单,村组一联、部门一联、治霾办一联,明确了三方责任,单上注明执法部门的联系电话,村组干部巡查发现的问题只需要及时拨打电话,就有部门响应,同时将三联单报送区治霾办,治霾办对部门报到情况开展督办,督促部门履职尽责,彻底解决村组不吹哨的顾虑,杜绝“村组不敢吹、部门不响应”的情况。
    这样一来,村组干部成为了执法部门的眼睛、执法部门撑起了村组干部的腰杆子,“村组吹哨,部门报到”落到了实处,在基层织起了一张群防群治的网,为打赢蓝天保卫战提供了最有力的支撑。      2019年10月份以来,高新区各村组共计吹哨27次,执法部门次次响应,及时处理。
    为了更好地发动群众,织牢织密群防群治网,高新区想方设法转变群众观念。按照“宣讲是上策,处罚是中策,问责是下策”的思路,把宣传教育挺在前面,送政策到家门口,争取各行业主体和最广大群众的支持,推动思想转变确保蓝天保卫战取得长效。
    建立宣传教育机制,夯实各级主管部门的宣教责任。管委会各分管领导,各行业主管部门负责按照职能先后开展主题宣讲,住建局开展辖区建筑工地扬尘治理宣讲会,强调工地施工6个百分百要求;城管执法局对渣土公司开展约谈,宣讲道路渣土运输要求;生态环境局对涉气排放企业集中培训,宣讲大气污染防治的要求;社区管理局组织村组干部走村入户召开集中会、院坝会宣讲禁燃禁放工作。经济发展局、公安局、应急管理局纷纷上阵,“管行业必管环保”再一次得到完美诠释。
    高新区生态环境局局长何国栋亲自制作PPT,每到一处,都要反复讲解大气污染防治的严峻形势、大气污染的危害性,用他的话讲:“都是安康人,要热爱自己的家乡,用实际行动打赢蓝天保卫战。”
316国道旁的通用机械厂是个有几十年历史的老国企,拥有完整的生产线。职能部门在专项整治中发现,其工业窑炉持续超标,按照规定必须停产整改。由于企业效益一般,停产整改意味着可能支撑不下去。考虑到企业的现实困难,职能部门“软硬结合”,整改不能让步,面对职工的担忧和不理解,工作人员上门讲解政策,宣传教育,反复沟通,积极联系管委会协调新厂房解决现实问题。最终,企业主和职工转变观念,支持整治,全面完成技改。
    2019年10月份以来,高新区各部门召开行业宣讲会24场,培训2000多人次,印发各类宣传彩页3万余份,投放户外电子大屏广告4份,召开村民院坝会56场,高新区官方网站发表宣传稿件18篇,各部门微信公众号发布工作动态8期。通过接连不断的宣传教育,广大群众的环境保护意识得到进一步提升,打赢蓝天保卫战的凝聚力不断增强。
    如今,“早起先看空气质量”已经成为高新区很多领导干部的习惯。许多企业也越来越认识到,生态环境红线不能碰,只有主动整改,提质提标,才是发展之道。村组干部参与环境保护的积极性高了,群众逐渐养成了禁燃禁放的自觉,群防群治的工作格局逐步形成。
    通过系列措施整治,高新区环境空气质量得到根本性好转。截至2019年12月9日,高新区和全市同步提前实现全年的空气优良天数目标,空气优良天数达到311天。近两个月,高新区环境空气质量综合指数均值为60,PM10、PM2.5平均浓度均不同程度下降,2019年10月优良天数31天,11月优良天数29天,12月1日至12日优良天数达到11天。
    碧水蓝天是干出来的!打赢蓝天保卫战是硬仗,更是持久战,高新区上下正全力以赴,守护“安康蓝”,奋力擦亮安康的幸福底色。
主办单位:安康市城管局(创建办) 联系电话:0915-3330116
备案编号:陕ICP备05001920号