10月22日，省住建厅《住房城乡建设工作简报》2024年第25期，刊载推介安康城管执法工作经验做法。现转载如下：

践行精管善治 提升城市品质

近年来，安康市城市管理执法局狠抓城市服务、管理、执法“三大”职能，不断强化工作机制创新，着力破解城市管理难题，实现城市精细化管理水平、城市管理执法队伍能力素质和城市形象大提升。

一、高位统筹建机制，努力构建大城管工作体系

（一）健全协调机制。建立中心城市管理委员会，完善议事会商、定期研判、督查通报、评估考核等工作机制，横向联动市级部门，纵向统筹区、镇（办）、社区“三级”，形成高位统筹、齐抓共管、纵横有责的指挥协调体系，协调推进各项城市创建活动，实现以创促建、以创促管，先后开展城区环境卫生、裸露土地绿化、城区道路交通疏堵保畅、站场（火车站、机场）周边环境等综合整治。

（二）完善管理标准。推进城市精细化管理标准体系建设，制定出台“522”清扫保洁、“三限一标、三不影响”摊点管理标准。编制城市公厕、户外广告、生活垃圾分类、建筑垃圾污染防治等专项规划。制定出台《安康市户外广告设施和牌匾标识管理条例》，机动车停车场、“门前四包”等管理办法，做到有法有据，科学管理。

（三）强化协作联动。推行城管、交警、市场监管、交通运输执法队伍联勤联动。创新渣土运输车辆管理“三三联动”机制。坚持三方联合惩戒，杜绝渣土运输跑冒滴漏和乱倒乱填，规范渣土开挖、运输、处理闭环。固化联合巡查执法，常态化开展联合巡查执法，落实主次干道、执法重点、巡查效果三个全覆盖，提升联合巡查执法实效。

二、数字赋能增智慧，不断提升城市智治水平

立足智能高效，以“一网统管”为目标，推进数字城管提档升级。一是建设智慧城管。坚持“扩面、兼融、升级、优化”工作思路，扩大“运管服”平台覆盖范围，同步完成数据普查定位。充分运用AI技术，将原先由人工负责升级为全流程自动化闭环管理。二是建成“智慧停车”。围绕管理、服务、付费、运营功能布局，建成集智能诱导、管理、收费、智能分析为一体的城市智慧停车管理平台，实现停车资源统一接入、动态发布和综合利用，为市民提供停车泊位实时查询、在线预订、导航服务等智能化服务，助力破解旅客停车难。三是推进“两违”智管。建成“两违”智慧管控信息平台，利用无人机每周自动巡飞，后台精准分析影像对比，实现“两违”事件数据采集、比对分析、线上派遣、现场核实、线上立案、现场处置、线上结案、评价分析的闭环管理，实现由地面到空中全方位、无死角监控。

三、规范执法优服务，着力打造人民满意城管队伍

（一）强化为民服务。一是打造“满意城管”品牌。践行“城管背后有民生”“管城旨在活市”理念，聚焦群众需求，紧扣中心任务，持续开展“我为群众办实事”，实施十大民生实事项目，推动党建工作与业务工作深度融合，着力打造“幸福安康 满意城管”党建品牌。二是创新双“721”工作法。在落实住建部“721工作法”的基础上，按照“一街四管”人员占70%、联合巡查执法人员占20%、“两违”整治人员占10%比例，将执法力量向一线倾斜。三是深化城市管理进社区。建立健全“包抓责任、巡查服务、快速响应、四方联动、监督考核”五项机制，打造城管执法为民服务实践活动新样板。

（二）强化管理创新。一是市容“一街四管”。按照“一街一环卫、一城管、一交警、一市场监管人员”的方式，在背街小巷推行“一街四管”，聚焦“六乱”问题，实行“三个一律”措施，做到协同共治，力保街面整洁、有序。二是“两违”网格管理。中心城区划分三级网格，对平台系统每周发现、对比、分析、交办案件严格执行“一户一档”、销号管理机制，严控新增违章建筑。三是办案“三会一审签”。严格执行行政执法案件初审会、法制审查会、重大执法案审会、执法决定书审签制度，法律顾问全程参与案件讨论审查，实现行政复议、行政诉讼零败诉。

（三）强化依法治理。一是厘清责任明边界。进一步完善权责清单，厘清市区之间、部门之间城市管理执法职责边界，及时调整执法依据。牵头制定完善违法建设查处流程、生态环保执法业务指南等，确保行政执法合法、规范。二是加强培训提素质。开展城管队伍“培训、轮训、集训”能力提升行动，完善执法人员多层次、多形式、常态化培训机制，建立城管“微课堂”、“大讲堂”，组织开展执法人员军事化、标准化“大练兵、大比武、大培训”活动，分批次、分专题组织全员轮训，促进城管队伍素质整体提升。三是严明纪律转作风。以深化干部作风能力提升年活动为抓手，大力开展城管执法队伍纪律整顿，大力推行“一线工作法”，做到领导指挥在一线、干部工作在一线、问题解决在一线、决策落实在一线。以定人、定事、定进度为抓手，坚持“三定”比效率，落实“考评”赛实绩，推动作风建设常态化、长效化。