各县（市）住建局（城管局），市城管执法局汉滨分局、高新区城管执法局，恒口、瀛湖综合执法大队，局机关各科、市城管执法支队：

现将《安康市城市管理执法局2023年安全生产及消防工作要点》印发给你们，请结合实际，抓好落实。

安康市城市管理执法局

2023年５月19日

安康市城市管理执法局

2023年安全生产及消防工作要点

为切实做好2023年安全生产及消防工作，坚决遏制各类安全生产责任事故发生，根据中省市安全生产及消防工作有关要求，结合我局实际，制定本工作要点。

一、指导思想

全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，深刻落实党中央、国务院和省、市关于安全生产工作的决策部署，坚持安全第一、预防为主、综合施策，更好统筹发展和安全，全面落实国务院安委会安全生产15条硬措施、陕西省50条具体措施和我市52项重点任务，深入推进“三化三制”，扎实开展安全生产风险专项整治，加强城管执法领域安全监管，及时防范化解重大安全风险，确保安全形势持续稳定向好。

二、工作重点

（一）深入学习安全生产重要论述。贯彻落实党的二十大关于安全生产重要部署，将学习宣传习近平总书记关于安全生产重要论述纳入各级城管部门宣传工作重点，纳入局党组理论学习中心组重要学习内容，认真组织学习中、省、市安全生产各项工作要求和文件精神，完善党政领导干部安全生产“职责清单”“工作清单”。单位主要负责人每季度至少研究1次安全生产突出问题，定期研判重大安全风险，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，动态调整安全生产权责清单，摸清本行业领域安全生产“底数”，实行差异化监管，全面推进“三化三制”。

（二）做好建设工程领域、燃气安全整治。严格落实住建部等15部门联合印发《关于加强经营性自建房安全管理的通知》要求，配合做好经营性自建房、群租房、“九小场所”、沿街门店、“三合一”等低设防场所，密室逃脱、“剧本杀”等新兴业态执法检查，全面排查辖区各类临时建筑、违章建筑，对各类私搭乱建，特别是存在建筑质量结构安全隐患，影响消防救援的违法建设坚决制止。严厉打击转包、分包、挂靠等违法违规行为。持续深化畅通消防“生命通道”工程，强化冬春等重点时段消防安全专项整治。配合主管部门持续开展城镇燃气安全隐患专项整治，督促餐饮经营场所依法安装燃气泄漏报警和自动切断装置，严格瓶装液化气安全监管，加大燃气设施管理执法工作。

（三）提升市容安全管理水平。开展户外广告设施专项整治。严格落实《安康市中心城区户外广告设置专项规划》，对违规设置、设置期满和存在安全隐患的广告设施依法分类处置。对各类空置、陈旧、破损、污浊、褪色、缺字的户外广告设施进行清理。拆除未经批准擅自设置的各类电子广告设施。加强楼顶广告牌、发光字和楼体立面附着物安全监管，严防倒塌和坠落伤人事件发生。积极推进户外广告设置地方性立法，落实安全监管责任。针对城市管理点多、线长、面广的特点，强化日常巡查，加大对人员密集、问题多发易发场所、区域的巡査频率，取缔违规占道经营的各类摊点等。对允许设置的各类摊区加强安全管理，及时消除用电、用气、消防等安全隐患。

（四）筑牢环卫安全管理底线。落实行业安全标准，严格执行垃圾转运站、填埋场、环卫保洁作业等技术标准，健全完善安全监管制度，加强应急机制建设，强化突发险情应急能力。定期对垃圾收集站、垃圾处理厂、公厕设施设备进行安全巡查与维护管理，确保正常运转。加强环卫作业车辆的维护保养和定期安全检测，严查严控驾驶员违规驾驶，做到安全作业。暴雨、强风等恶劣天气，要妥善安排一线工人作业，及时清理道路障碍物或其他垃圾，并做好相应的物资储备。气温低于4℃时停止路面清洗和洒水，防止路面结冰，确保市民出行安全。

（五）加强停车安全管理。按照《安康市部分新行业新业态安全生产监管职责部分分工》要求，切实做好共享单车停放秩序安全监管工作指导，配合公安部门落实电动自行车全链条监管责任，确保上道路行使的电动自行车按规定登记。协调交警、消防部门，做好中心城区路边停车位拓展、施划工作，做好对道路泊位及占用消防通道整治工作。督促各停车场经营单位制定车辆停放、安全保卫、消防、防汛等管理制度并落实，规范设置停车标识、标线，并保持清晰、完整，禁止载有易燃、易爆、有毒、有害等危险品车辆进入公共停车场。

（六）做好食品安全管理工作。强化食品生产加工企业、销售门店及餐饮服务场所周边的环境卫生管理，督促落实“门前四包”责任，营造良好的食品安全环境。按照“三限一标”“三不影响”的要求，做好早夜市临时摊点管理，督促经营者在规定时间、地点设置摊点，保持个人卫生，做到摊位规范、地面整洁、垃圾袋装、服从管理。在相对集中的临时摊区设置相应垃圾处置容器，做好摊点消防安全风险防范提示，严防发生火灾事故。严格执行食品摊贩经营者信息登记备案。强化餐厨废弃物资源化利用和无害化处理，加大餐厨废弃物处置监督检查，严禁将餐厨垃圾交给未经许可的收运、处置单位或个人。

三、工作要求

（一）夯实安全监管主体责任。大力实施“三化”对标工程，积极推广行业领域“三化”指导书，建立完善安全隐患和制度措施“两清单”，形成销号闭环管理。巩固提升安全生产专项整治三年行动工作成果，深化城管领域安全生产专项整治，主要负责人每季度至少带队检查1次安全生产工作，每半年至少组织1次生产安全事故应急救援演练。

（二）严格安全生产监管执法。聚焦“两会”、五一、国庆、冬春季等重点时段，坚持“四不两直”，常态开展行业自查、综合督查、暗查暗访，严格执法检查，及时曝光典型案例。实施分级分类精准执法，重拳出击开展“打非治违”，集中整治行业安全生产违法行为。坚持严格执法和指导服务相结合，进一步规范检查程序，要求执法必须有案例，有执法结果。

（三）加强安全生产宣教培训。积极参与“安全生产月”、“消防宣传月”、“安全生产法宣传周”等主题活动，推进安全宣传“五进”工作，加大问题隐患和违法行为曝光力度。将安全生产教育培训纳入党政领导干部培训内容，广泛开展安全生产法律法规宣传、安全风险预警提示、知识科普和警示教育。

（四）严肃安全生产问责追责。落实《陕西省安全生产事前问责实施办法（试行）》，“点对点”提醒、警示、约谈、问责安全生产工作不力、违法问题突出、重大隐患整改不到位等问题，做到抓早、抓小、抓苗头。