类别：B

龚正顺委员：
    您提出的《关于培育和践行社会主义核心价值观，提升我市精神文明建设水平的几点建议》已收悉。首先，感谢您对城市创建及城市管理工作的关注和支持。根据您提案中指出的五个问题正是我们城市创建工作中的普遍性问题，已结合实际督促相关部门立行立改，同时您提出的突出组织领导，深化顶层设计等八个方面的建议我们也将充分采纳借鉴，并融入到今后的工作当中。现就办理情况回复如下：
    一、五大问题整改
    （一）关于宣传发动不够到位的问题
    文明城市创建工作紧扣社会主义核心价值观、“厚德陕西•弘德安康”“诚孝俭勤和”新民风内容，在巩固延伸上下功夫，在深化细化上见实效，在贴近融合上求创新，营造良好文明氛围。
    围绕文明安康建设，我市先后建成安康优秀家风家训馆、安康好人馆，高新区两个价值观主题公园、汉滨区兴安主题公园、好人长廊及主题示范社区三处，在中心城区交通重要节点建设三处大型价值观造型，打造10条文明示范街、6条文明餐桌示范街区。目前正在计划实施城市广告规划，对公益与商业广告进行科学设计，以利城市执法规范。你提出的守信商业街区、主题公园、英模墙、好人墙都是下一步工作落实的好建议，我们将在文明城市的巩固提升中加以落实。
    （二）关于活动载体不够新颖的问题
    积极组织新媒体开展创文知识有奖问答、文明小视频征集、专题片宣传持续深入，深度参与市民超过百万人次。报纸、电视、广播媒体开设“创建文明城市•共享美好生活”“安康好故事”等创文专栏，言论评论与动态活动丰富多彩。紧扣新时代公民道德建设实施纲要和爱国主义教育实施纲要及疫情防控、文明健康等内容落实时段、版面和频次要求，主流媒体新闻稿件总量突破万条，文明的主旋律更加响亮。
    （三）关于知行存在脱节的问题
    我市在启动新一轮文明城市创建之初，明确八大文明行动的引领并取得明显成效。中心城区57个社区（村）开展道德评议活动300多场次，评选出各类文明市民、好邻居、好媳妇、好公婆1200余人。全市评选出971名道德模范、安康好人和文明市民，46人荣登“中国好人榜”，103人荣登“陕西好人榜”，3人荣获全国道德模范提名奖，王玉秀家庭荣获第一届全国文明家庭称号，集中体现全民文明素质提升的成果。“车让人•人守规”文明交通全面推进。针对省委文明办连续两年反馈意见，我市分行业进行专项整改提升，同时加强文明交通志愿引导力度，增设交通指示51处，增加人车分流护栏1.9万延米，实施文明礼让与文明执法联动响应，在全省交通环境普查中各项数据均在前列。群众性精神文明创建蓬勃开展。中心城区各级文明单位占比达到三分之二以上，22所学校全部建成市级以上文明校园。全市已创建成全国文明集体32个；省级文明集体111个、文明村镇16个、文明社区10个、文明校园27个；市级精神文明先进集体791个。省级文明城市与文明县城创建质量稳定领先。志愿服务广泛开展。35个城市社区志愿服务站全部建成“六个一”标准服务站，组织万人文明创建志愿问卷调查、青年志愿文明活动。现有注册志愿团体1974个，实名注册志愿者12.7万人，志愿服务总时长425万小时，人均时长超过25小时。诚信建设稳步推进。以诚信建设助推新民风“三年成新风”创建活动，使社会信用体系建设与新民风建设互补互促，全市新民风示范及诚信示范镇全覆盖，市区法院定时公布不诚信人员信息3589条，社会诚信工作获得国务院政策激励。
    （四）关于网络舆情作用不强的问题
下一步我们将对市级媒体网站和各单位门户网站社会主义核心价值观和公益广告设置进一步细化，严格落实设置要求。您提案中所列建立文明表彰机制、培育文化高地内容都是着眼安康文明的大视野、大格局，也是我们工作中的着力点，将汇同相关职能部门，依照制度规定，督促落实，以保实效。
    （五）关于基础工作不扎实的问题
    对于您关心的城区公益广告破损和错误问题，我们已经把公益广告宣传纳入城市创建工作考核内容，对错误和破损广告发现一处扣除考核分值0.1分，同时联合市场监管局对公益广告内容进行排查督办，我们也正在积极制订《中心城区户外广告设置专项规划》，要求各广告投放主体签订承诺书，保证公益广告占比不低于30%。
    今年新冠疫情基本稳定后，我市于四月份及时组织召开全市创建工作推进会，明确省级文明城市创建成功目标。继续深化“市级领导挂联、市区部门帮扶、镇办社区联建”机制；持续宣传引导、服务载体、工程项目上集中力量抓落实、见实效；持续组织实施利民便民系列“文明小工程”；持续推进与考核督办上高标准严要求，将文明城市指标融合到各方面，做到研究、部署、推进、督办、考核“五同步”。
    在坚持每年工作推进会整体安排的同时，完善重点职能部门内部通报机制，为创建深化提供持续保障。重点组织文明交通、文明餐桌、文明旅游、文明管理、文明服务“五个专项”示范推进，市区组织模拟暗访查找22类公共服务区域存在问题限时整改，自加压力找问题，补优短板促提升。多渠道开展问卷调查，提升文明知晓率，提高创建满意度。
    二、相关建议的工作融入与落实
    （一）关于突出组织领导，深化顶层设计方面。新一轮文明城市创建以来，我市坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循人民为中心的创建理念，对标省级文明城市测评体系，不断提升城市品位与文明指数，全面落实创建责任。市委书记、市长担任创文工作总指挥，市委、市政府、市人大、市政协四大班同向发力，市区镇办社区负责人为创建第一责任人，全面强化工作领导。出台安康市推进新一轮城市创建工作的《实施意见》、《工作成效考核办法》、《工作责任追究办法》及《抽调人员管理办法》系列制度保障，严格考核兑现。推行市级领导包抓、部门帮建社区的机制对中心城区57个社区（村）进行包联帮建。今年新冠疫情基本稳定后，我市于四月份及时组织召开全市创建工作推进会，明确省级文明城市创建成功目标。
    （二）关于突出宣传教育、内化精神追求，这也是文明城市创建的重点内容。办好城市创建简报，注重言论引导，报纸、电视、广播媒体开设“创建文明城市•共享美好生活”“安康好故事”等创文专栏，言论评论与动态活动丰富多彩。紧扣新时代公民道德建设实施纲要和爱国主义教育实施纲要及疫情防控、文明健康等内容落实时段、版面和频次要求，主流媒体新闻稿件总量突破万条，文明创建的主旋律更加响亮。实施社会主义核心价值观城市造型、大型公益广告宣传等项目，扩大和深化文明城市创建宣传影响。紧扣社会主义核心价值观、厚德陕西˙弘德安康、“诚孝俭勤和”新民风内容，对市区范围内文化墙、固定公益广告全面更新提升，在城区显要位置设置文明城市造型4处，宣传栏3800余处，文化墙1500余处，大型公益宣传牌70余组，设置大型“文明安康˙善行义举榜”，设置公交站点公益宣传430余组，实现300处公交站点的社会主义核心价值观进行全覆盖，围绕社会主义核心价值观建设3个主题公园、2个主题社区，打造优秀家风家训馆、好人馆、好人文化长廊。结合“文明健康、有你有我”内容的宣传，编印《安康文明市民手册》及《文明安康图册》等系列丛书20余万册，编印文明餐桌、文明旅游宣传品10万件。厚德陕西˙弘德安康和“诚孝俭勤和”安康新民风等公益广告达到城市社区与机关单位全覆盖。以“诚孝俭勤和”为核心内容的安康新民风建设，全面进入城市社区，中心城区干部职工签定10万份移风易俗承诺书，在35个社区组建道德评议委员会和红白理事会。《新民风助推扶贫扶志的“安康经验”》作为工作案例入选全国宣传干部学院教材，并在第三期全国宣传干部学院内刊《学习与交流》刊登；新民风建设领导小组办公室荣获2019年全国脱贫攻坚奖组织创新奖，中央电视台“全国脱贫攻坚奖特别节目”予以大力宣传报道；安康新民风建设成为一个地域性的文明品牌，为安康城市文明增添亮点与色彩。
    （三）突出载体引领、同步推进工作。我市先后组织50余名业务骨干组建创文宣讲团，先后进入到社区、机关、学校进行文明城市知识宣讲、汇演、展映900余场次，定期开展有奖问答闯关活动，固定电话及手机彩铃短信面向市民全覆盖。“诚孝俭勤和”安康新民风建设全面进入城市社区，干部职工签定10万份移风易俗承诺书，累计开展各级各类文明宣传活动超过1900场次，社会各层面参与文明城市创建的热情得到有效激发，市民共建美好家园、智慧城市、宜居宜业的意识得到加强。
    （四）突出实践养成、外化行为自觉。我市在启动新一轮文明城市创建之初，就明确“八大文明行动”的实践方向。文明餐桌与文明健康行动广泛展开。中心城区建成6条“文明餐桌”示范街，2万份文明提示牌与抽纸盒发送到2500户小餐饮店面，组织餐饮企业推广“公筷公勺、文明健康、有你有我”示范向城乡全面延伸。文明旅游持续提升。13家旅行社全面建立文明旅游公约，发布文明旅游倡议、文明婚礼倡议。3个政务大厅、2个出入境办证大厅、16个景区酒店等公共服务场所全面发布文明旅游提示信息，旅游服务质量进入到全省前列。校园周边净化行动常态开展。教育、公安、城管、卫健、市场监管部门开展联合执法整治，探索建立“公安+社会+学校+家长”四位一体未成年人保护机制，实现涉校交通、消防、安全事故零发生、涉校案件下降的目标。全市9所学校成功创建为省级平安校园，268所学校分别获得市级各类示范荣誉称号。
    （五）突出理念引导、提升市民素质，这是文明城市创建的关注点与落脚点。在共建共享新理念的指引下，我市中心城区57个社区（村）广泛开展道德评议活动300多场次，评选出各类文明市民、好邻居、好媳妇、好公婆1200余人。各类文明活动的影响力不断扩展，但因城市居民结构性与地域性特征，大家对文明素质的全面提升还有很高的期望，这也是今后工作努力的方向。
    （六）突出基础建设、实施惠民实事。我市近年来每年不低于22亿元的投资对中心城区75条道路、市政设施进行升级改造。打造安康大道等10条文明示范街区，实施安康门户区、新机场、大剧院、汉江四桥建设、育才西路综合改造、东坝防洪堤绿化提升、滨汉公园延伸及32处公交港湾，32处背街小巷增绿，城区6个农贸市场的提升改造，201项文明补丁工程实施，16个免费阅览室建立，1200辆公共自行车投放，122座公厕标准化管理，沿街机关门店71家公厕免费开放。深入开展爱国卫生与市容环境整治行动，累计清理出店占道流动经营摊点3900余人次，清理违规商业宣传站点230余处、灯箱牌匾180余块。结合城区生活垃圾分类制度，制定“四分法”的工作实施方案。城区56家大型餐饮单位和2个早夜市城规范经营，环保设施安装全面达标。积极建设智慧城市管理系统，将市容环境与城市综合进行网格化管理，组建综合执法管理队伍，完善监管措施，确保无缝对接。严格落实道路“两清扫、五洒水、全天候保洁”工作标准。中心城市220多辆渣土运输车软篷密闭化改装24小时动态监管。
    文明城市建设永远在路上。今后我们将以更加开阔的视野，久久为功，持续用力，向着更高水平的文明城市建设目标迈进，衷心感谢您对文明城市创建工作的关心和支持，祝您工作愉快，身体健康，万事如意！

                                                                                          安康市城市管理执法局
                                                                                               2020年9月9日

    联系单位及电话：市城管执法局    0915－3217155