类别：C

李焕龙委员：
    您提出关于严禁布帘标语广告的建议收悉，现结合部门职责答复如下：
    近年来，我局积极推进户外广告规范设置，持续加强监督管理，多措并举，促进户外广告健康发展。
    一、主要工作
    （一）出台管理措施。市城市管理执法局制定并印发了《关于开展中心城市户外广告专项整治行动的通知》（安城管字〔2019〕73号），按照“减量治乱、规范有序”的要求，重点对中心城市主次干道、背街小巷两侧沿街店铺及单位开展拉网排查，取缔“破、旧、乱”等不符合户外广告设置要求和影响市容环境的各类户外广告设施。专项整治共分三个阶段，第一阶段：2019年12月24日至2020年1月23日。按照“双节”期间中心城市市容市貌管理要求，集中清理一批、规范一批、更换一批户外小型广告设施、条幅广告、门头广告、街头野广告等，取缔随意悬挂广告、修复破损广告；第二阶段：2020年2月1日至4月30日。集中三个月的时间，对大型户外广告设施进行摸排、逐一登记、建立台账，按照中心城市户外广告设施设置管理的要求，取缔一批未审批、许可到期和存在安全隐患的户外广告设施；第三阶段：2020年5月1日至11月30日。持续推进户外广告专项整治行动，保持成效、总结经验，建立完善中心城市户外广告设置监督管理长效机制，完善户外广告设施设置规划和设置标准，使我市户外广告管理水平进一步提升。截至目前，我局共查处大型户外广告59处、拆除13处，查处软体广告343处、更换破旧户外广告4000余平方米，清理各类野广告900余处。
    （二）制定管理办法。市委宣传部制定印发了《社会主义核心价值观社会宣传工作基本要求》（试行）（安市宣字〔2018〕7号），专门对社会主义核心价值观社会宣传的内容、载体、方式等提出了明确规范和要求。市城市管理执法局印发《关于进一步规范中心城市户外广告和门头牌匾设置管理的通知》，进一步规范户外广告管理，有效维护整洁、有序、安全的市容环境。在《通知》中，明确规定了户外广告设置的禁止情形，包括禁止在行政机关、文化教育场所、文物保护单位、名胜风景点、自然保护区、纪念性建筑及其建筑控制地带内设置户外广告；禁止利用交通信号设施、电力设施、交通指路牌、交通标志牌、执勤岗设施、无障碍设施，消防安全设施设置户外广告；禁止利用危房、违章建筑、坡屋顶建筑顶部设置户外广告；禁止利用铁路、公路立交桥、人行天桥、道路及桥梁防撞墙与隔音窗（墙）设置户外广告；禁止利用行道树、绿化隔离带、绿篱或者损毁绿化、影响绿化景观设置户外广告；禁止利用沿街建筑立面、路面采用悬挂布幔或者张贴、喷绘、涂写等方式设置广告。
    （三）创新宣传载体。加强大型LED户外广告屏和固定广告位的公益宣传作用。今年以来，配合市扫黑办、市公益广告促进和管理联席会议办公室、市创建办、市商务局等单位，在城区内多块LED大屏投放扫黑除恶、国家安全教育日、国庆70周年宣传、i安康”智慧治理平台、城市创建、促消费、稳就业等公益宣传内容，取得显著的宣传效果。
    二、下一步工作计划
    （一）严格执法监督。严控违法设置增量、逐步减少违法设置存量，坚决杜绝新发生大型户外广告违法设置行为。进一步强化网格化监管，创新信息化管理，加大违法行为巡察，严格违法行为处罚。在城区范围内，禁止任何单位和个人在城区主次干道两侧的树木、交通设施、桥梁、灯杆、线杆等道路附属设施和建(构)筑物外立面上悬挂布标式标语广告，切实提升户外广告设置的管理水平。
    （二）严格户外广告审批。按照《关于进一步规范中心城市户外广告和门头牌匾设置管理的通知》要求，户外广告在招商期间应当发布公益广告，平面广告每版发布公益广告不少于整版面积 30%，视频、短片、滚动字幕等发布公益广告不少于每天广告总量 30%。围墙广告公益内容不少于总面积的三分之一。
    （三）加快推进规划编制。推进安康中心城市户外广告设置专项规划出台，对城市不同类型特色空间、城市重要节点户外广告设置提出明确要求，分类控制引导，指导户外广告审批工作和日常执法监督，以高质量的规划引领高质量的户外广告管理工作。
   

                                                                    安康市城市管理执法局      中共安康市委宣传部
                                                                                             2020年8月31日
   

    联系单位及电话：市城管执法局    0915－3330130