类别：B

李涛代表：
    您提出的《关于进一步推动环卫作业市场化的建议》收悉，现结合我局职责答复如下：
    一、已实施环卫作业市场化县区运作情况
    安康市下辖九县一区，目前已有汉滨区、汉阴县和镇坪县三县区环卫作业实行市场化运作。汉滨区将所属江北区域近80万平米清扫保洁作业外包给江苏阳光朗洁公司，自2018年起服务期限为三年，每年政府支付809万元购买服务；2018年3月，汉阴县环卫服务外包给东莞市家宝园林绿化有限公司汉阴分公司，政府按照每平方米8元（估算）每年购买服务；2015年镇坪县政府将环卫保洁清运交由县创建办管理，同年10月创建办将环卫清扫保洁转为市场化运行模式，中标公司为镇坪县兴华城镇保洁有限公司，主要职能为清扫保洁、垃圾清运。2019年7月进行第二次招标，中标公司仍为镇坪县兴华城镇保洁有限公司。自2015年创建办接手环卫工作后未向任何单位及居民收取垃圾处理费，所有环卫经费均由政府拨款，2015年至2018年每年环卫经费为270万，2019年第二次招标后环卫经费为333万。
    二、正在推进环卫作业市场化县区的情况
    1.旬阳县：旬阳县城乡环卫一体化项目已公开招标，项目服务期限3年。目前正在和北京中创绿色城市环境服务有限公司洽谈签约服务合同。年运营费2688万元，主要负责县城区和吕河集镇清扫保洁、垃圾清运工作；负责已建成并投入使用的城区1座生活垃圾处理场和7个乡镇生活垃圾场日常管理运营工作以及县城区56座公共厕所的日常管理和保洁工作。
    2.平利县：由承包人分片承包，负责雇请及管理环卫工人，主要承担县城建成区范围内(城南、城东、五峰、陈家坝、二道河、纸纺沟、大磨石沟、小磨石沟等9个社区)400万平方米清扫保洁，日产生60余吨生活垃圾的清运处理以及35座公厕的管理任务。但养老统筹、工伤保险、医疗保险等由平利县城市管理综合执法大队（原环卫站）统筹协调。
    3.石泉县：垃圾清扫保洁工作直接由县城市环境卫生管理所负责，目前在岗环卫工人180余人（含扫地车3台），清扫保洁面积70.5万㎡。县城区生活垃圾清运工作自2008年起外包给社会公司运营。目前，石泉城区垃圾清运由陕西莱卡环卫科技有限公司承包，每年运营费用约90万元。受资金等客观条件限制，清扫保洁工作暂时没有市场化。
    4.紫阳县：根据县政府安排，拟在县城投公司成立市政建设子公司，将住建局承担的城市生活垃圾，收集及清运、处理等运营业务交由新成立的市政建设公司具体实施，住建局进行监管，实现监管和项目分离，公司正在筹办中。
    5.白河县 : 拟将清扫保洁、收运以及洒水、道路冲洗、抑尘等业务进行外包，县财政局正在核算费用，核算好后启动招标。
    6.宁陕县：环卫公司隶属于宁陕县住房和城乡建设局，2002年成立公司，目前现有职工78人，车辆11台。年运行费360万元，全部为财政拨款，含每年城区垃圾处理费28万元。主要负责城区垃圾清扫保洁及垃圾清运工作、城区生活垃圾处理厂、生活垃圾压缩站运营工作和城区11个公共厕所保洁任务。现有意向对外进行承包，正在探讨承包方案。
    7.岚皋县：目前岚皋县城区公共区域环境卫生保洁工作由县住建局下属单位岚皋县环卫保洁有限责任公司负责。主要承担岚皋县城区所有街道清扫保洁、生活垃圾清运处理、公厕保洁管理和垃圾费征收工作。现由县创建办牵头，计划在2020年度内完成县主次干道的“垃圾不落地”工作，目前该方案的前期准备工作已基本完成，预计8月底开始实施。同时计划在2020年度内，将主次干道与背街小巷的环卫保洁工作相分离：即主次干道由县保洁公司采取“机扫+人工保洁”的方式进行环卫保洁；背街小巷由所处社区自行保洁。目前该工作已完成前期摸底，方案正在拟定中。
    您提出的问题和建议中肯且实际，环卫作业市场化是当前环卫发展的大趋势，市县也在大力推进，但各县区受资金、体制、作业标准等客观因素影响，进展程度不平衡，下一步我们将认真研究加强引导，督促各县区进一步加大环卫一体化投入，积极争取和包装项目，多方争取资金，提升设施设备装备水平，提升环卫作业质量水平，提升道路保洁机械化水平，建立专业高效的环卫一体化管护队伍，全力打造干净整洁的城市环境。希望您继续关心和支持我市环卫工作，多提宝贵意见建议，促进环卫事业更好更快发展！

                                                                                                 安康市城市管理执法局
                                                                                                     2020年8月28日

    联系单位及电话：市城管执法局    0915－3330130