类别：B

黄秀玲委员：
    您提出《关于安康实施垃圾分类，做好宣传和知识普及的提案》收悉，现结合我局职责答复如下：
    一、我市垃圾分类工作现状
     2017年11月省发改委、住建厅下发《陕西省生活垃圾分类制度实施方案》，结合我市实际，制定印发了《安康市生活垃圾分类制度实施方案》，明确了以安康中心城市为重点，坚持“政府主导、全民参与、先易后难、逐步推广”的原则，稳步实施生活垃圾分类工作。截止2019年底已有50个机关、学校、社区、企业等单位开展了生活垃圾分类工作，新建垃圾亭57处，配备“四色”垃圾箱桶252个。
2019年6月省住建厅、发改委等九部门下发《关于在全省地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》，我市市委、市政府高度重视，分管市长专题学习了习近平总书记关于垃圾分类重要指示批示和中省相关文件，听取了工作汇报，并多次就我市开展此项工作进行批示，将生活垃圾分类工作纳入对各县区、各部门创建工作年度目标，与创建工作同安排同检查。
    二、我局所做的主要工作
    1.高度重视，广泛学习。按照市政府要求，2019年11月初组织市城管执法局、汉滨区创建办、汉滨区、高新区城管分局8名同志前往陕西省咸阳市、山东省泰安市、江西省宜春市，从机制体制、法律政策、宣传培训、工作模式、分类收集、运输、末端处置建设、财政保障等方面考察学习兄弟地市先进工作经验，形成《赴咸阳等三地市生活垃圾分类考察调研报告》报市政府，得到了市政府领导的重视，市政府领导对我市开展生活垃圾分类工作给予了批示。
    2.制定方案，成立机构。2019年12月底由我局起草经市政府审定印发《安康中心城市生活垃圾分类工作实施方案（2020-2025 年）》，明确成立以市政府主要领导为组长，分管领导为副组长，相关职能部门负责人为成员的领导小组，领导小组办公室设在市城管执法局，抽调专人具体负责中心城市生活垃圾分类工作组织实施、监督检查和重大问题研究，汉滨区、高新区对照市级分别成立垃圾分类工作协调机构。
    3.建立机制，纳入考核。我局积极协调市考核办将城市生活垃圾分类工作纳入2020年市对各部门、中省驻安单位年度综合目标考核负面清单。市创建办明确将城市生活垃圾分类工作纳入对市级109个部门、单位城市创建工作年度考核内容，有力保障了垃圾分类工作的顺利推进。
    4.积极争取，落实经费。将生活垃圾分类工作经费纳入2020年中心城市城建项目计划，落实140万元工作经费。积极对接省城乡规划设计研究院就我市垃圾分类规划编制工作进行咨询，向市政府进行专题报告。目前市政府领导已批复，正积极对接财政部门协调落实规划编制经费。同时市委办、市人大办、市政府、市政协办、汉滨城管分局、高新城管分局分别函商我局拟在机关办公区及示范片区按标准规范设置分类垃圾桶，充分发挥引领示范作用，以上单位已对购置资金进行初步估算，我局汇总后经主任会议审定拟补助100万元资金予以支持。
    5.全面启动公共机构生活垃圾分类工作。我局联合市机关事务服务中心、市创建办制定印发了《安康市公共机构2020年生活垃圾分类工作实施方案》，转发了《陕西省城市生活垃圾分类公共机构建设导则》，在安康中心城区范围内行政事业单位及所属二级单位全面启动生活垃圾分类工作，明确了主要任务。目前，各单位按照文件要求相继开展公共机构垃圾分类工作。
    6.启动中心城市生活垃圾分类示范片区建设。我局印发了《安康中心城市2020年垃圾分类工作实施方案》，明确了年度工作目标、重点内容、时间节点、责任单位等。转发了《陕西省城市生活垃圾分类示范区、示范片区建设标准（试行）》。汉滨区、高新区分别起草印发示范片区创建工作方案。先期确定汉滨区老城街道办事处大北街社区、高新区现代城小区为我市中心城区首批生活垃圾分类示范区，涉及5532户约1.9万人，布点生活垃圾分类设施29处。
    7.逐步开展广泛的宣传引导。
    （1）2019年10月，国家市场监督管理总局和国家标准化管理委员会发布《生活垃圾分类标志》，明确规定垃圾分类实行四分类，即：可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾四个大类。同时对四分类的标志、色彩、规格等进行了规定。我市在制定印发《安康中心城市生活垃圾分类工作实施方案（2020-2025 年）》和《安康市公共机构2020年生活垃圾分类工作实施方案》时，严格按照国家标准，对四分类的定义、标志、色彩进行了释义，同时对四分类涵盖的范围和内容进行了归类。
    （2）根据我市垃圾分类工作方案中四分类的要求，我局印制了安康城市生活垃圾分类指南2万份，向市级各党政事业单位和汉滨区、高新区示范片区发放宣传。该分类指南对垃圾分类的意义、作用、分类标志及颜色、分类方法、分类收集容器及分类范围等进行了图解说明，浅显易懂，便于参照执行。
    （3）为更好的指导各单位做好垃圾分类工作，提高垃圾分类知晓率和投放准确率，我局制定印发了《安康市生活垃圾分类指导员、引导员管理办法（试行）》，明确了各单位、社区、经营户指导员、引导员具体职责、设置要求和培训方式。7月底组织召开市级垃圾分类指导员培训会，会后各单位确定的垃圾分类指导员负责做好本单位、本系统垃圾分类工作的宣传、指导，进一步提升垃圾分类的准确率。
    （4）我局将生活垃圾分类宣传纳入“五城联创”内容并在微信公众号开通生活垃圾分类小知识专栏，每周进行推送。利用6月5日世界环境日、6月29日全市公共机构节能宣传周活动，开展垃圾分类现场宣传；市委办起草了《垃圾分类倡议书》，利用“安康党办”微信公众号和LED显示屏宣传推送垃圾分类知识10余条，联合香溪社区在市委广场举办了生活垃圾分类宣传活动，向机关干部和市民发放宣传手册300余份；市统计局在局机关、局家属院和帮扶村发放垃圾分类宣传手册500余份；市妇联结合最美家庭、美丽家园等示范创建活动，印制2000个宣传围裙，用于各类宣传活动；市委宣传部将生活垃圾分类新闻宣传工作纳入全市宣传重点任务。组织引导市级各新闻单位开展多形式主题宣传活动，利用广播、电视、报纸、网站、微信公众号等媒体资源，广泛宣传垃圾分类知识，及时报道我市在垃圾分类方面的动态消息，引导广大群众行动起来，培养垃圾分类的好习惯，助力建设绿色安康。各主流媒体刊发垃圾分类宣传稿件31篇。 
    （5）大力开展垃圾分类进校园活动。市教体局下发《中心城区教体系统2020年生活垃圾分类工作实施方案》。市属各单位迅速建立垃圾分类相应组织机构、明确内部管理岗位和职责，确定垃圾分类工作指导员、引导员，明确分类标准、规范配置分类设施，利用校园广播站、网站、橱窗、宣传栏、班会等载体，普及垃圾分类知识和方法，结合世界环境日、地球日等教育活动，推广生活垃圾分类科技文明、开展废物利用的创新项目和艺术创造，积极开展“绿色校园”“光盘行动”等主题实践活动，积极建立垃圾分类志愿者队伍，参加垃圾分类公益活动。
通过各级各部门不懈努力和广大干部群众的共同参与，我市生活垃圾分类工作取得了一定成效，但毕竟地处秦巴连片贫困山区，经济欠发达是我们的基本市情，市民垃圾分类投放意识不高、工作协调难度大、基础设施欠账大等问题仍影响着垃圾分类工作的推进。
    三、下一步打算
    您提案中提出的建议中肯且实际，我们将认真研究，不断加强和完善工作。以文明城市创建工作为统领，建立健全宣传阵地，创新宣传方式，扩大宣传途径，不断提升市民文明卫生素养和垃圾分类收集处置意识，同时加快中心城市垃圾焚烧项目建设进程，持续扩大生活垃圾分类示范片区覆盖范围，确保生活垃圾分类工作稳步有序开展。

                                                                               安康市城市管理执法局
                                                                                    2020年8月28日

    联系单位及电话：市城管执法局    0915－3330130