类别：A

民进安康市委：
     你们好！你们提出的《关于加强小区物业管理的建议》的提案已收悉，现答复如下：
    提案中关于小区物业管理存在物业公司服务不到位、业主委员会形同虚设、物业维修基金申请难、相关部门监管不力等问题以及对加强职能部门行政指导、物业管理引进竞争机制、加强各小区物业费收取的管理和监督、规范维修基金的申请手续、加大部门执法力度等方面的建议非常中肯。
    我局认真研究办理措施，依据我局职能，将从加大部门执法力度方面予以落实。
    安康部分小区出现擅自违法搭建（包括屋顶搭建）、破坏房屋主体结构、违法改变公共设施用途、擅自毁坏小区绿化、侵害公共利益和设施等行为确实存在。造成这种现象的主要原因，一是因为物业服务企业管理不力，甚至部分开发企业、物业服务企业以追求经济利益为目的，同意默许部分业主违规搭建，导致个别小区乱搭乱建现象频发；二是物业服务企业没有尽到及时劝阻制止和向行业行政主管部门及时报告的职责，导致违法建设形成实体建筑物或构筑物，致使后期的行政执法非常困难。三是目前安康中心城市有153个无物业老旧小区（含连片的家属院）长期处于无人管理状态，没有收缴大修基金，加之房屋年久失修，漏水、渗水现象普遍存在，影响业主居住，部分业主以解决防水需求等理由强行在屋面进行违法搭建。四是部分物业企业为谋求利益擅自将公共设施或场地出租。
    2019年3月，市政府将市住建局承担的329项行政处罚职能划转我局，由我局履行行政处罚权。我局先后办理涉及小区物业管理、违法搭建、擅自改变公共设施等案件30 余起，其中拆除新建违法搭建建筑20余起。
    安康城区小区物业管理问题繁多，形成原因复杂，仅靠后期的行政处罚是无法根治和有效解决小区物业管理问题。要彻底解决物业管理中存在问题，正如你们提案中所说需要从建立完善相关机构、部门联动、完善制度机制等方面入手。我局在今后工作中，一是加强对违反小区物业管理法律法规案件依法、迅速、高效的办理，对涉及物业企业擅自同意、纵容、默许损害公共利益案件，一律顶格处理。二是加强与物业行政主管部门沟通联系，主动介入，配合物业行政主管部门加强对物业企业的管理，使物业企业增强服务意识，切实履行管理职责。三是结合老旧小区改造项目的实施，采取部门联动的工作机制，妥善解决老旧小区物业管理方面存在的问题。

                                                                                              安康市城市管理执法局
                                                                                                 2020年8月26日

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