市依法治市办公室:
根据《关于做好法治政府建设全面督察自查工作的通知》(安法办发(2019)3号)要求,结合我局今年3月机构改革后职能才进一步明确,很多制度尚未健全的实际,现将我局工作情况报告如下:
一、严格规范公正文明执法。一是规范执法程序。年初,市住建局(市人防办)将334项权责事项划入我局后,我局立即将权责清单在省市政务网上公开,以便公众了解我局职能。针对司法文书不统一的情况,立即向汉滨、高新分局、城管执法支队等单位印发规范的统一执法文书,发放《陕西省城市管理综合执法条例》600册。二是落实持证上岗制度。开展执法信息核查登记,组织局机关和执法支队85人申办执法换证和新证。三是落实执法过程全纪录制度。在现有执法仪基础上,要求一线执法人员必须在执法过程中开启记录仪,并将全过程记录纳入考核。目前第二批执法记录仪正在采购中,年底能配发到位,以确保一线执法人员对执法过程进行全纪录。
二、加强队伍建设。为提高城管执法人员依法行政能力和水平,我局积极开展法治宣传教育工作。印发《城市管理执法常用法律法规汇编》1000册,组织举办城管执法培训班2期,培训执法人员200余人,基本覆盖安康中心城区一线执法人员,逐步推进规范公正文明执法。
三、加强行政复议及行政应诉工作。依法办理行政复议案件7起,承办行政诉讼案3起,通过行政调解息诉行政复议5起,正在调解2起。
四、存在问题。一是行政执法信息平台搭建进度滞后。二是行政执法自由裁量基准制度尚未建立。三是行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度推进进度缓慢。
五、整改措施。一是依托“安康智慧治理服务平台”,加强行政执法办案信息与社会征信系统的衔接,尽快接入行政执法信息平台,建立执法信息台账。二是计划2020年出台我市城市管理系统行政执法自由裁量基准制度,对可以细化和量化的行政处罚自由裁量内容逐个制定基准。三是全面推进行政执法“三项制度”的贯彻落实,制定我局行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度实施细则,制订《行政处罚案件审批流程图》,建立台账,积极推进三项制度在全市城管执法系统贯彻实施。
安康市城市管理执法局
2019年11月11日