李天平委员：
    首先，感谢您对我市城市管理和城市创建工作的关心支持，您在安康市政协四届二次会议上所提的《关于禁止在公共场所养狗、遛狗的建议》已收悉，根据安康市城市管理局主要职责,贯彻执行城市管理法律、法规和有关政策规定,制定城市管理规范性文件和管理标准,编制中心城市管理发展战略、中长期发展规划和年度计划的要求,主要负责中心城区市容环境卫生管理的组织、协调与检查的职能，鉴于我局目前的职能和任务以及现状，将及时督促汉滨区按照相关职能予以落实。现复函如下：
    一．基本情况与现状 
    市城管局（创建办）于2011年组织公安分局、农业局、卫生局、城管局等职能单位参加，就“两禁一规范”工作进行了安排部署，并以汉政发〔2009〕19号文件对各职能单位的职责任务进行了明确。按照文件规定，中心城区禁炮、禁噪、规范养犬“两禁一垃规范”工作实行三位一体，由公安部门牵头实施。其中关于规范养犬工作，由公安部门负责犬证办理和流浪犬、无主犬捕捉，畜牧部门负责犬只的免疫和对公安部门捕捉移送的流浪犬、无主犬进行处置。
    但在具体工作实施过程中，很多养犬的市民不主动前往畜牧部门为犬只免疫，再加之对犬只的强制工作没有得到很好的落实，对于市民饲养的无免疫证明的犬只，针对这一情况，市城管局（创建办）协调各个办事处、社区对市民饲养犬只进行摸底登记，要求数字详细准确，对整个中心城区的犬只数量做到心中有数，特别是部分市民私养的大型犬只,给公共安全和市容环境造成影响。
    现在四桥附近广场边已经成为养狗市民的聚集地，在傍晚时，很多市民将饲养犬只带到广场处遛弯，私养的犬只一旦发生一旦发生伤人事件,犬主人第一选择是遗弃犬只,在无法查实犬主人的情况下,市民群众、社会舆论就将责任推到城管部门、公安部门对流浪犬、无主犬捕捉管理不力上面,给城管部门、公安部门的工作也造成了很大压力。但实际上,这些犬在伤人之前多数是有饲养人的,并不是严格意义上的流浪犬、无主犬,公安部门无法对其进行有效处置。针对这一情况，市城管局要求汉滨区城管局一是对这些市民进行劝阻，大型犬只聚集容易伤人；二是沟通公安部门将犬只进行登记办理犬证；三是沟通汉滨区政府对拒绝登记犬证者应当按照流浪犬只进行处理。
    二．下一步的打算
    一是市城管局（创建办）将严格按照有关规定落实相关职能部门的责任,加大督查和考核力度，督促各职能部门依法行政。二是根据市政府领导批示，我局近期将组织相关单位进行专项调研，制定安康市宠物管理办法，落实日常监管责任。
    最后，希望您能一如既往的支持城市管理和城市创建工作。

                                                                                                     安康市城市管理局（市创建办）
                                                                                                                 2018年8月1日

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