吴双有委员：
    感谢您关心和重视我市生态环境建设工作，您提出的《关于加大执法力度保护我市生态环境的建议》的提案收悉，现答复如下：
    为深入贯彻落实党的十九大中央关于加快生态文明建设的新精神和省委省政府赋予安康“突出绿色循环发展”新定位、新要求，市委、市政府把“坚持最严格的标准、落实最严格的措施、实施最严格的监管、执行最严格的问责”作为环境执法监管的总要求，提出全市环境执法办案数不低于全省平均办案数、各县区办案数不低于全市平均办案数和上年度办案数“两个不低于”的目标，持续开展汉江水质保护“十项”专项行动，严厉打击环境违法犯罪行为。2017年，全市共出动执法人员3750人次，检查企业1980家次，办理行政处罚案件221件，罚款494万元, 按日计罚9件，限产停产112家，查封扣押66家，移送公安8件，行政拘留9人，对环境违法形成有力震慑。主要开展了以下工作：
    一是提高思想认识，强化组织领导。市委、市政府不断深化“绿水青山就是金山银山”的发展理念，聚焦生态环境保持全省领先、生态建设成为全国示范的目标，将创建省级环保模范城市作为实现追赶超越、加快绿色崛起、促进民生改善的重要途径，作出创建省级环保模范城市的重大决策。召开了高规格的全市创建工作动员大会，正式启动“五城联创、四级同创”工作，基本形成“党委政府组织发动，创建机构牵头协调，主管部门制定方案，相关部门协作联动，社会力量广泛参与”的生态环境建设工作机制。同时，切实强化“党政同责”、“一岗双责”， 市委、市政府先后制定《安康市各级党委、政府及有关部门环境保护工作职责（试行）》《安康市水污染防治工作方案实施情况考核办法（试行）》《安康市城市空气质量考核办法》，相继出台《关于进一步加强环境保护工作的决定》《关于进一步加强汉江水质保护工作的意见》《安康市治污降霾保卫蓝天行动方案》《安康市土壤污染防治工作方案》，并将环境保护纳入全市年度目标责任考核，倒逼各县区、有关部门领导班子和领导干部共同重视环境保护工作，做到“守土有责”、“守土尽责”。
    二是突出工作重点，实施五大工程。对照生态环境建设指标和要求，结合安康实际，扎实推进“碧水、蓝天、绿地、宁静、洁净”五大工程。围绕“碧水工程”，持续开展汉江水质保护“十项”专项行动。建成城市污水、垃圾处理厂21个和重点镇污水处理厂9个，去年年底完成10个县城污水处理厂提标改造；投资1415万元对许家台、马坡岭及黄石滩3个饮用水源地进行规范化建设；17个城市集中式饮用水水源地取水水质达标率为100%，农村集中式饮用水源地安全无污染；全市14条主要支流水质保持稳定，汉江出陕断面水质稳定保持国家地表水Ⅱ类标准。“河长制”工作得到国家水利部肯定。围绕“蓝天工程”， 持续开展大气污染综合整治。大力实施“煤改气”、“煤改电”、“油改气”工程，中心城市建成区燃煤锅炉基本实现“清零”；建成天然气主管网359公里，中心城区气化率达到90%；全市88家粘土砖厂拆除77家、关停11家，85家页岩砖厂按照“四有一达标”（有污染防治设施、有在线监测设施、有视频监控设施、有排污许可证，污染物排放稳定达标）要求进行严格监管；淘汰“黄标车”547辆，购置自动洒水车、雾化车及道路清扫车等22辆，中心城区主干道机扫率已达100%；市人大立法颁布《安康市烟花爆竹燃放管理条例》并于2018年2月1日施行；协调推进农作物秸秆露天禁烧和无害化综合利用，全市重点区域秸秆机械化综合利用率达97%以上。围绕“绿地工程”，多形式多举措增绿护绿。全市实现省级园林城市（县城）和省级绿化模范县全覆盖，森林覆盖率达到65%，居全省第一，去年被国家林业局命名为“国家森林城市”。围绕“宁静工程”，持续开展噪音污染管控。重要时段和工作节点，全面加强工业、商业、交通和建筑施工、社会生活及娱乐业、突发性噪声的监督管理，让干部群众生活享受宁静安谥。围绕“洁净工程”，持续加强农村环境保护。大力推广“户清扫，村收集，镇转运，县处理”的乡镇生活垃圾收集转运处理体制，投入巨资实施环境综合整治，下大力气解决乡村人畜粪便污水乱排、垃圾乱倒和面源污染等问题。全市10个县已创建国家级生态示范区2个、省级生态县6个、国家级生态镇村5个、省级生态镇村157个、市级生态镇村619个。
    三是注重创建宣传，传播生态文化。全市各级各部门全面出动，全方位、多层次、宽领域开展生态环境建设创建主题宣传活动。一是互联网、广播、电视、报刊、微信等各类媒介宣传多管齐下，宣传形式多样，宣传氛围浓厚。二是城乡出入口、城区主干道、广场、小区、机场、车站等户外宣传牌、LED显示屏、宣传橱窗等 “创模”和环保法规宣传全面展开，群众环保意识、知晓率和参与率得到有效提升。三是在全市中小学全面普及环保教育。将环境保护知识、环境警示教育、绿色学校创建纳入中小学素质教育内容，培育中小学生绿色文明生活习惯和环境价值观，引导广大师生积极投身环保，为建设生态文明新安康贡献力量。四是深入开展环保知识和创模宣传“六进入”活动，充分调动全市干部群众积极性和主动性，扩展参与度和认可度，人人参与创模、人人支持创模、全力营造创模的大格局、大创建正在形成。
    下一步我们将坚持标准引领和问题导向，狠抓生态环境建设和保护，科学编制并落实《安康市生态文明建设规划》，培育节约资源、保护环境的良好风尚，为建设美丽、富裕、民主、和谐、文明新安康再立新功。最后，再次感谢吴委员提出的宝贵意见建议，我们将更加努力，常抓不懈推进生态文明建设各项工作。

                                                                                                   安康市城市管理局（市创建办）
                                                                                                         2018年7月13日

    联系单位及电话：市城管局(创建办)  0915－3330151