谢蓉代表：
    您好！您提出的关于加快推进文明城市创建的建议收悉，首先感谢您对我市创建省级文明城市工作的关心和支持。对您提出的建议，我办高度重视，迅速办理，现答复如下：
    一、我市创建省级文明城市工作的简况
    安康市委、市政府一直把文明城市建设摆放于追赶超越、绿色崛起的重要组成部分，视为建设西北生态经济强市的重点内容，自2014年9月启动以来，先后三次召开全市工作推进会议。在新时代新理念的指引下，2018年1月19日，安康市新一轮城市创建工作全面展开，市委、市政府出台《关于推进新一轮城市创建工作的实施意见》，实施国家卫生城市、国家森林城市巩固提升，创建省级环保模范城市、省级文明城市、全国综治优秀城市的全新体制（简称五城联创、四级同创），成立最高规格的城市创建工作指挥部，省人大常委会副主任、市委书记郭青同志任总指挥，市委副书记、市长赵俊民同志任第一副总指挥，市委、市人大、市政府、市政协12位领导同志任副总指挥，市委常委、常务副市长赵璟同志任责任副总指挥，市直部门单位及10县区共72位负责同志为成员，指挥部办公室设在市城管局，明确了2020年的总体目标节点，并在纪律保障、组织管理进行细化，擘画出文明安康、美丽安康的任务单、时间表与路线图。
新一轮城市创建工作启动，市委、市政府在创建工作实施意见中明确了创建省级文明城市工作的主要任务：创建省级文明城市以培育和践行社会主义核心价值观为根本，突出思想内涵，强化道德要求，深入开展市民素质教育、群众性精神文明创建、志愿服务、诚信教育、文明交通、文明餐桌、文明旅游、校园周边净化八项行动。全面开展文明单位、文明村镇、文明社区、文明校园、文明家庭创建活动。大力推进厚德安康建设，深入开展道德模范、安康好人表彰活动，努力营造学习模范、礼敬模范、争当模范的良好社会氛围。扎实推进以诚、孝、俭、勤、和为核心内涵的新民风建设，弘扬优秀传统文化，构建和谐社会关系，全面提升城市文明水平。一条主线、八项行动、三个方面的任务要求，为文明城市创建不断深化提供了总的遵循和指导。
    二、现阶段我市创文工作开展情况
    我们在工作推进中，坚持以文明素质提升为核心，深化省级文明城市建设，持续推动社会主义核心价值观“五进三入”，不断强化全体市民的主体意识，营造浓厚的社会氛围、文明气象，在实践探索中打造具有安康特色的新民风建设体系，成为新一轮城市创建一道亮丽的风景。
    （一）着眼于文明氛围引领
    以社会主义核心价值观、“讲文明•树新风”、“诚、孝、俭、勤、和”新民风为主题，充分利用LED屏、车身广告和文化墙，刊播公益广告2万余平方米，建立大型公益宣传牌近百组，建设大型“厚德安康•善行榜”，对中、省、市级道德模范和身边好人及各行业先进人物进行集中展示。编印《安康文明市民手册》、《公务人员文明礼仪读本》、《社会主义核心价值观、新民风书签》、《文明创建知识单》6万余册套，组织编印《安康优秀传统家训解读》、《最美家庭故事》系列丛书，宣传优秀传统家规家训，培育良好家风。组织“文明安康宣讲团”，深入机关、学校、企业、社区宣讲160余场次。城区105个部门单位全面设置“善行义举榜”宣传展示身边好人、凡人善举。在城市、部门、行业、社区营造出文明素质提升教育引领的优势格局。
    与此同时，运用安康文明网、市政府网、安康新闻网及各单位门户网站、公众微博、文明安康微信等新媒体宣传创文动态和公益广告。建立手机短信平台，定时向市区干部群众发送创文宣传短信。开展文明城市创建公益电影展映活动，在广场、小区和各县区播放公益电影1760余场次。推广使用创文电话彩铃，引导干部群众积极参与、支持创文工作。加强与报纸、电视、广播、网络等媒体融合宣传, 陕西电视台播发多篇安康创文动态消息，《华商报》刊发安康创文专版，西部网开设安康创文宣传专栏，安康日报及电视台开设“创建文明城市•共享美好生活”、“安康好故事”等创文专刊专栏，加大公益广告刊播，落实时段、版面和频次要求。近期组织策划面向全国的安康创建标语、标识、微视频有奖征集活动，联合相关职能部门对公益广告刊播的先进单位和社会机构进行表彰，努力形成深厚持续的舆论氛围。
    （二）着力于文明素质提升
    1.表彰先进，树立典型。开展安康市道德模范、安康好人和文明市民评选表彰活动。截至目前共226名市级以上道德模范、220名安康好人和516名文明市民受表彰。33人荣登“中国好人榜”，69人荣登“陕西好人榜”，3人在中国文明网联盟“好人365”栏目宣传展示，我市汉江志愿者救生队队长周云康入选第六届全国道德模范人选，王玉秀家庭获首届全国文明家庭称号，受到习近平总书记接见,今年五月，平利县李世斌入选中国好人榜。目前正与市文明办积极筹备第五届道德模范、第四届文明市民评选活动。
    2.以“三大”行动为载体，培育文明风尚
    持续开展文明餐桌行动。在餐饮行业广泛开展“文明餐桌•节俭养德”活动，大力普及“文明餐桌”知识，推行“文明餐桌行动”倡议书入眼、公约上墙、提示语上桌，引导广大群众理性消费、节俭用餐。
    积极推进文明交通行动。整治城市主次干道、街巷小区、公共场所、校园周边车辆乱停乱放、机动车抢道行驶、随意掉头、规范交通秩序。组织驾校学员、机关干部、大中专院校学生开展文明交通劝导志愿服务活动，宣传文明交通常识，劝阻交通违章行为，增强市民文明出行意识。
    开展文明旅游行动。建立文明旅游联席会议制度，签订《文明出行承诺书》，落实行前教育、行中引导、行后总结制度，以公益广告、提示牌、监督岗等形式加强对旅行社、景区景点、宾馆饭店和出入境办事大厅的宣传教育，减少不文明旅游行为发生。
    3.以“诚信安康”建设为重点，构建社会诚信体系。推进公共信用信息共享平台建设和信用信息征集共享，市级部门和各县区全面接入公共信用信息平台，推行“诚信红黑榜”、“行政许可和行政处罚信息双公示”、“信用黑名单”定期发布等制度，对失信单位和个人在媒体公布。开展律师行业诚信等级评定、纳税人信用级别动态评价和诚信文明市场、守合同重信用企业、星级经营场所等创建活动。
    （三）推进城市环境与社区环境改善
    一是基础设施不断提升。完成金州路、兴安路、静宁市场和部分背街小巷改造升级和增加公交线路，建设公共自行车系统；创建安康大道、高新大道、滨江大道、解放路、大桥路、育才路等8条文明示范街区，市民生活便捷度不断提升。
    二是市容环境逐步改善。组织实施“三横两纵”精细化管理示范街建设，强化“门前四包”责任制，持续开展市容环境、马路市场、占道经营、乱停乱放专项整治行动，深入开展“野广告”打击整治工作，抓获违法人员57名, 收缴铲除各类非法野广告12万余张，收缴假证件200余种3000余本，假印章2000余枚。通过对突出问题整治，市容面貌发生很大变化。
    三是校园周边环境不断优化。积极开展“护校安园”专项行动，实施联合执法，整治校园周边娱乐场所、治安乱点和交通秩序，排查校园内外安全隐患，化解涉校纠纷。强化交通秩序疏导整治，开展“道路提升、环境整治、缓堵保畅”专项治理，校园周边环境逐步改善。
    （四）加强社区创建，夯实创文工作基础
    通过新建、改建、置换等多种形式，改善社区工作条件，完善服务功能，设置社区公益广告文化墙，依托家长学校、市民学校开展文明礼仪、健康知识等主题教育活动，开展身边好人、好媳妇、好婆婆、五好文明家庭、诚信经营户等文明评选，营造了和谐的人际关系，开展丰富文化活动，倡导文明新风。
    （五）推进志愿服务制度化
    一是加强志愿服务注册登记工作。截止2018年6月，我市注册志愿者突破10万人，注册志愿团体1694个，志愿服务总时长120万小时；其中中心城区注册志愿者56766人，服务时长70.9万小时，注册登记志愿者人数占城市建成区常住人口的比例为14.2%，注册志愿者参加志愿服务活动的人数占注册志愿者总人数的比例为31.1%，注册志愿者年均参加志愿服务活动的时间为8小时。比如您在建议里提到的遵守交通观念欠缺现象，我们动员组织各级各类志愿服务组织持续开展文明交通劝导为主要内容的志愿服务活动，2017年仅社区文明交通劝导志愿者就达800余名，在中心城区11个重要交通路口累计开展活动1980小时，劝导纠正不文明交通行为，赢得了社会各界的广泛赞誉。二是搭建阵地平台。共在23个社区、50个窗口单位、9个公共文化设施建立了志愿服务站，并按季度采取实地检查、座谈交流等方式，对志愿服务站的运行管理及活动开展情况进行检查指导。三是推进志愿服务制度化。通过强化督查管理，对各单位、组织、社区开展志愿服务工作进行推动。以市志愿者联合会为纽带，按组织类别分别召开站点建设、品牌活动、组织发展等主题座谈会，交流总结经验，谋求志愿服务良性发展。落实嘉许制度，积极向中省推荐我市优秀志愿者、项目、社区、组织参加各类评选表彰。
    （六）把依托文明创建，推进全面提升做为创建的推手
    以文明单位、文明村镇、文明校园等文明创建工作助推文明城市创建。一是加大文明单位创建。目前，我市共创建全国文明单位16个，省级文明单位标兵32个，省级文明单位89个。二是加大文明村镇创建。当前，我市136个镇（办）共创建文明镇（办）84个，占总数的61%。1517个村共创建文明村342个，占总数的22%。三是加大文明校园创建。中心城区省级文明校园3所，市级文明校园21所。四是加大文明城市（县城）创建。全市九县一区，汉阴、宁陕已创建为省级文明城市。平利、岚皋、石泉三县进入新一轮创建周期。
    三、“加大城区公厕建设”和“不文明交通行为随手拍”工作情况的进展。
    （一）积极开展厕所革命建设
    年初，根据《陕西省文明城市测评体系》，市创建指挥部向市住建局下达了专项任务，其中实地考察任务部分，对公共厕所建设提出明确要求和标准（实地考察Ⅰ-3经济民生建设--Ⅱ-13公共设施--Ⅲ-22第三条任务）。今年4-5月，市创建办创文组针对城区公园广场、社区等相关公共场所进行了实地查看指导，并向住建局下发了整改任务单。6月中旬，市创建办创文组专门就中心城区公共厕所建设工作与市住建局进行对接。为增加中心城市公共厕所建设，市住建局结合全国第四次厕所革命工作部署，启动了安康市厕所革命建设，利用3年时间中心城市新建改建厕所110座，达到公厕布局合理、管理规范。一是按照公共厕所规划布点要求，2018年中心城市计划新建改建公厕28座。二是加强公厕导视系统建设，完善现有公共厕所标识体系建设，提高公厕知晓率和使用率。三是进一步加强公厕管理，结合“五城联创”，积极与市城管局协作，加强公厕管理，住建局制定了《安康市公厕管理办法》、《安康中心城市公厕考核细则》等，确保免费开放公厕管理规范、干净、卫生。
    （二）多措并举提高广大交通参与者文明交通素质
    自创建省级文明城市工作开展以来，创建办就注重加强主流媒体宣传和社会宣传，通过报纸、电视、广播、网络及新媒体等多种途径,开设创文专刊专栏，创新宣教形式，加大公益广告刊播。创建办联合安康交通广播959围绕“文明交通”开展了“最美女司机”和“百日无违章”等评选奖励活动，今年还专门列出经费，组织开展平民创建摄影大赛，目前活动正在积极筹备中。
    此外，为进一步提高广大交通参与者文明交通素质，摒弃不文明交通陋习，有效避免行人越线闯红灯、不走斑马线等交通违法行为的发生，在开展文明交通志愿引导的同时，根据创文工作要求，公安交警部门在中心城区影剧院十字路口试点建设了行人人性化过街语音提示桩、LED提示灯及行人闯红灯自动抓拍系统，共8组16根。一旦行人违法闯红灯，将会对违法闯红灯的行人进行人脸抓拍，在人口信息库中进行认真核查比对后，录入到公安交通管理综合应用平台，对违法行为人处以警告或者二十元罚款，并在十字路口的屏幕上进行曝光。
    以上是对你关注的几项事宜的答复，对工作推进中的新进展、新成效我们将确定专人及时与你联系通报，再次感谢您对创建省级文明城市工作的关心和支持，祝您工作愉快，身体健康！

                                                                                                 安康市城市管理局（市创建办）
                                                                                                          2018年7月3日

    联系单位及电话：市城管局(创建办)  0915－3331516