2018年城市创建工作年度考核情况通报

浏览次数:作者: 佚名发布时间:2019年04月19日16时41分  
 
各县区城市创建工作指挥部,市委及市级国家机关各部门、各人民团体、中省驻安各单位城市创建工作领导小组:
    2018年12月17日至31日,市创建办组成8个工作组,紧紧围绕新一轮城市创建任务,采取实地检查、查阅资料、明查暗访、座谈了解、听取汇报、反馈意见等方法,对区域创建组、重点任务组和共性任务组124个单位2018年度城市创建工作进行了考核。现将有关情况通报如下:
    一、好的特点
    各县区、各部门紧紧围绕市委、市政府和市城市创建工作指挥部的统一部署,加强组织领导,按照区域、职能创建和社区创建帮扶标准,夯实工作责任,细化指标任务,全面推进“五城联创、四级同创”各项任务落实,取得了较为明显成效。
    (一)奋力追赶超越,区域创建成效明显。各县区把职能工作与城市创建工作同部署、同检查、同考核,党委政府主导、职能部门主抓、全民积极参与支持的创建格局全面形成,9县病媒生物防制全部通过省级鉴定获得国卫复审资格。汉滨区、高新区利用抓城市创建主战场优势,在开展市容交通环境综合整治、城区绿化美化、实施“蓝天”“ 碧水”“绿地”“宁静”“洁净”五大工程、扬尘管控和餐饮油烟治理等方面敢担当、使实劲,城市各项创建推动有力,成效明显。旬阳县把城市创建工作作为推动县域经济突破发展、优化营商环境、提升城市品位的战略工程来抓,惠民创建10件实事深得市民拥护和满意;综治维稳 “三治融合”实践创新工作经验做法被陕西省委一号文件推广,先后得到国务院总理李克强、国务委员王勇,常务副省长梁桂、省委政法委书记庄长兴等中省领导批示;成功创建省级园林城市。石泉县获2018年陕西省法治政府示范县命名;鬼谷子公园全面建成并投入运行,创建省级园林县城规划全面启动;积极探索推行“135”环保工作机制,建成污水处理厂8个、镇村污水处理站11座和大型垃圾填埋场2处。白河县、平利县实行县级领导周巡查、月通报和季点评机制,与各镇、各部门签订创建工作目标责任书,进一步夯实各级工作责任,成功创建省级森林城市。汉阴县以基层党组织为核心,以密切“党员联系群众、人大代表联系选民、中心户长联系居民”为纽带,以村级治理平台为依托的“三线两化一平台”基层治理模式,入编国家《2018•加强和创新社会治理典范案例汇编》,并荣获2018年全国社会治理创新示范县,“平安汉阴”树全省品牌。紫阳县开展以镇边、村边、河边、路边、屋边环境整治为重点,推进净化、绿化、美化、亮化建设及美丽宜居示范村、四好农村路、乡村环保卫士、卫生模范户创建评选的“五边五治四化四评”农村环境综合整治活动,让乡村有“颜值”有“气质”, 其经验做法被《安康日报》头版头条刊发。岚皋县推行城市创建网格化监管新模式,建立城管、交警、片警、环卫与社区管理人员五级管理体系,实现城市创建、社会管理和综合治理全覆盖;创建国家生态文明建设示范县通过省级专家鉴定并报国家自然环境部审定。镇坪县、宁陕县结合县域特点发展特色旅游抓创建,打造整洁县城、森林县城和平安县城。县域环境干净整洁,背街小巷秩序井然,绿化节点亮点纷呈,交通秩序规范有序。恒口示范区以持续抓市容环境整治为抓手,收缴拆除各类广告牌、灯箱1000余个,乱搭乱建30余处,清理垃圾50余处近300吨。扫黑除非成效明显,清理各类场所100余家,打掉黑恶团伙4个,抓获犯罪嫌疑人16名、刑事拘留12人、移送起诉19人。瀛湖管委会以狠抓城市创建基础设施为抓手,全面完成3个旅游服务区综合工程改造,瀛湖漂浮物打牢工作常态化机制全面建立,景点经营污水实现零排放。
    (二)统筹“五城联创”,部门创建稳步推进。市委办、市政府办着眼建设宜居宜业宜游秦巴明珠新定位,突出绿色循环发展,统筹督导城市创建工作,制定印发《安康市城市创建工作成效考核办法(试行)》《安康市城市创建工作责任追究办法(试行)》,推动城市创建工作向纵深、基层延伸。市人大办、市政协办将城市创建工作纳入人大代表和政协委员视察调研的重要内容,针对无物业管理小区管理、社区帮扶、文明示范街精细化管理等工作,先后关注和推动创建工作议题11项, 220余条与创建有关的建议和提案得到落实。市纪委监委出台了《关于为新一轮城市创建工作提供纪律保障的实施意见》并将责任追究贯彻每项创建工作过程,及时办理城市创建移送线索3件;以秦岭生态环保整治为重点,查处问题线索220件。市工信局对全市不符合国家产业政策的“10+3”小企业进行拉网式排查,发现“散乱污”企业问题95个、完成整改91个,关闭石煤矿4处;积极推进“平安企业”创建工作,创建市级“平安企业”50户。市委宣传部、市文广局、安康广播电台、安康日报社组织新闻媒体和文艺团体开展创建宣传、创建文化进社区活动,开办“聚焦城市创建”、“曝光台”、“街头巷尾”、“记者跑街”专题栏目,创新“五城联创、四级同创”版面形式,全年累计刊播刊发创建稿件3000余篇,开展创建文化进社区文艺演出和活动近50场。市教育局印发校园安全知识、文明交通行为规范和创建宣传资料10万余份,制作宣传展板200余块;创省级平安校园9所、市级平安校园47所、安全文化建设示范学校43所、毒品预防教育示范学校34所;在中心城区学校开展城市创建知识网络竞赛和生态文明体验7次。市林业局突出职能优势,大力宣传倡导“互联网+全民义务植树”,全年完成造林106.43万亩、绿化管护1619亩;编制《汉江陕西段安康湖林业生态综合治理工程总体规划》,启动安康湖生态治理工作。市交通局查处出租车违规经营行为220余起,查扣涉嫌非法营运“黑出租”168辆,处理投诉386件;组织公交、出租车驾驶员开展“车让人、人守规”活动,评比服务之星和文明驾驶员100名。市政务中心组织开展“文明窗口”和“红旗窗口”评选活动,启动建设互联网政务服务、公共资源交易和12345便民服务3个平台,受理、转办群众投诉2.6万余件。市总工会加强健康企业建设业务培训和督导检查,安排专项资金260余万元,建成户外劳动者“爱心驿站”29个;成功举办纪念改革开放40周年职工歌咏比赛;联合相关单位开展公交、出租车驾驶员“安全行车”节能提效活动和文明服务“劳动竞赛”。市公路局围绕打造“畅、安、舒、美”的公路通行环境,积极开展“平安大道”、文明示范路、文明道班创建和干线公路绿化美化提升;投入47余万元对枣园路至城东客运站的道路、边沟和排水工程实施改造,民众反响强烈的问题得到解决。安康职业技术学院发挥高校资源优势,成功创建市级平安学校;投资20余万元进行校园绿化美化和创森节点绿化提升;组建各类志愿服务队伍5000余人,开展志愿服务万余小时。
    (三)凝聚合力解难题,社区帮扶惠民生。市委组织部指导帮扶的教场社区制定《社区2018-2020年“五城联创”三年规划》;出资10万余元帮助社区解决保洁人员不足、基础设施薄弱、“天眼”监控缺位等问题;协调属地管理的市区相关部门落实帮扶资金30余万元,改造社区基础设施和营商环境。市卫计局、市农业局采取领导联片、科室联段、干部联户措施,推进文明家庭、绿色家庭、平安家庭创建评选;共开展创建文化进社区活动3场(次)、制作设置创建宣传文化墙(栏)40余幅;市卫计局还组织健康义诊和贫困村送健康等活动22次,开展病媒生物防制知识宣传和病媒孳生地调查10余次。市委政法委将单位创建与社区帮扶高度融合,采取联动式、全覆盖、网格化帮扶模式,落实帮扶资金36万元,对北门社区美容美发店进行清理整治。市城管局结合职能抓社区共建共治和城市创建工作实践,建立了“1341”帮扶社区创建工作机制;协调落实各类帮扶资金30万余元,建设社区视频监控系统、改善环卫基础设施、取缔朝阳街临时市场、开展创建文化进社区和更换城市创建宣传栏;组织相关单位开展创建文化进社区两次和志愿服务活动12次。市公安局以提升综治管理和社区人防技防为抓手,帮扶社区成立本专业化治安巡逻队,配备制式服装和警用装备;协调筹集资金60万元改造提升社区基础设施。市发改委城市创建帮扶月月有活动、季季有亮点,先后投资5万余元在南门社区开办城市创建主题宣传街500米,邀请省市文艺创作人员到社区开展“廉政教育、城建参观、文化培训”系列活动。市委党校先后投入30余万元用于城市创建和社区帮扶工作,邀请校内外专家20余名在全市开展创建相关知识培训和社会主义核心价值观、新民风等讲座。
    二、存在问题
    (一)少数单位工作标准不高。个别县区对城市出入口、城乡结合部、重点镇办环境卫生监管督查不严、不到位,环境卫生脏乱差和“三堆六乱”等问题反弹严重;县区普遍存在建筑工地扬尘监管不力和渣土车抛洒扬尘问题管控不够;少数单位将新一轮城市创建工作与单位职能任务结合不紧,抓不住重点和创建节点,存在顾此失彼的现象;一些部门、单位认为市区抓创建有各自的创建办,单位主要领导对创建不够重视关注,参与支持少,部门联动、合力推进、齐抓共管的力度不够;少数单位宣传教育和思想发动不够,干部职工创建知晓率偏低。
    (二)创建基础设施建设投入不足。中心城区和各县区不同程度存在各类环卫设施、集贸市场、绿地休闲广场、环保设施等创建民生项目选址难、征地难、建设难等现实,基础设施建设和城市硬件设施建设滞后、欠账大,与相关创建标准要求和创建验收标准存在较大差距。同时,随着“五城联创”工作的深入推进,少数县区和部门协调落实创建工作力量和工作经费力度偏弱,工作协调、开展宣传、督导整改等推进乏力。
    (三)创建宣传氛围还不浓厚。普遍存在对辖区内公共场所、重要地段的楼宇电视、电子屏幕、大型公益广告牌和公交车、出租车等宣传资源利用不够,创建宣传方式单一的问题;市县机关单位部门不同程度存在创建专栏、温馨提示和相关标识体系更新不及时、陈旧破损等现象;创建文化“四进”不深入,全方位、立体式的宣传格局尚未形成。
    三、考核等次排名
    综合平时督办、明查暗访、季度考核、半年考核、年综考核排名打分及中省市表彰命名加减分,各县区、各部门等次排名如下:
   (一)区域创建组
    1、优秀等次单位
    安康高新区、旬阳县、石泉县、白河县、平利县、汉滨区。
    2、良好等次单位
    宁陕县、镇坪县、岚皋县、紫阳县、汉阴县、恒口示范区、瀛湖旅游区。
    (二)重点任务组
    1、优秀等次单位
    市委政法委、市委宣传部、市城管执法局、市住建局(人防办)、市林业局、市卫计局、市公路局、市工信局、市农业局、市交通局、市发改委、安康电视台、市财政局、市政务中心、市环保局、市教育局、市文广局、市水利局、市公安局、市交警支队、市国土局。
    2、良好等次单位
    市药监局、市旅发委、市信访局、安康广播电台、市安监局、市疾控中心、市检察院、市工商局、安康日报社、市中级法院、市司法局、市质监局、市民政局、市商务局、市卫生监督所、市体育局。
    (三)共性任务组
    1、优秀等次单位
    市政府办、安康职业技术学院、市委办、市人大办、市纪委监委、市政协办、市税务局、市委组织部、市直机关工委、市委统战部、市总工会、市编办、科技局、工行安康分行、市扶贫局、市人社局、市审计局、市委党校。
    2、良好等次单位
    联通安康分公司、市委党研室、安康学院、市盐务局、市档案局、市社保中心、市文联、市妇联、市科协、市老干局、市方志办、市统计局、市委政研室、省联社安康审计中心、市富硒办、市残联、人行安康中支、长安银行安康分行、市招商局、市国安局、国网安康供电公司、团市委、电信安康分公司、市民宗局、市气象局、市住房公积金中心、移动安康分公司、市工商联、安康银监分会、建行安康分行、中行安康分行、市养老经办处、广电网络安康分公司、市移民局、安康水力发电厂、人保财险安康分公司、地电安康分公司、市城投公司、国家统计局安康调查队、省地质一队、农行安康分行、市供销社、邮政银行安康分行、邮政安康分公司、市新华书店、市烟草局、安康监狱、农发行安康分行、水电三局基地管理中心、中国人寿安康分公司、市水文局、市无线电管理处。
    3、一般等次单位
    安康火车站、中石油安康分公司、西部机场集团安康机场有限公司、市邮政管理局。
    总体上看,2018年度城市创建的考核结果,基本反映了各县区各部门各单位全年城市创建工作的实际情况。这些成绩的取得,所有被考核单位和广大干部群众都付出了艰辛的努力,做出了积极贡献,都应受到褒奖和鼓励。这次被评为良好等次的单位,多数工作实绩比较突出、亮点可圈可点,但因考核等次比例和名额的限制没有进入优秀等次行列,希望你们辩证看待本次考核结果,在新的一年里奋起追赶超越,争先进位。
    四、工作要求
    市委、市政府立足安康城市发展实际,聚焦建设西部生态经济强市和市民对美好生活向往,全面开启“五城联创、四级同创”为主要内容的新一轮城市创建工作。各级各部门务必着眼新形势、立足新使命、适应新要求,进一步增强五城联创、四级同创的责任感和使命感,主动对标定位、加快追赶步伐,推动各项目标任务全面落实。
    (一)认真谋划新年度工作。各级各部门要对标新年度城市创建相关目标任务、技术指标、重点工作和创建时间节点要求,统筹确定“路线图”、绘好完成“时间表”、签订“责任状”, 层层落实工作责任,实行挂号作战和销号管理。要切实发挥好基层党组织的领导作用和居民自治的功能,切实抓好舆论宣传、教育培训、组织发动和工作落实,真正把社区居民的积极性主动性调动起来。
    (二)进一步加强创建宣传。各级各部门要充分整合创建宣传载体和资源,广泛调动各方力量,运用好各种宣传手段,采取群众喜闻乐见的形式,不断拓展创建宣传的力度、广度和密度。各新闻媒体要通过设立专栏、专题,大力宣传城市创建优秀成果、成功做法和先进典型,及时曝光影响城市创建的恶习乱象,激发全社会支持创建、参与创建和监督创建的热情,营造全城动员、全民参与、全域行动的浓厚氛围。
    (三)进一步强化督查考核。要进一步建立健全城市创建综合考评考核体系,合理整合考核指标,加大督查考核和问责问效力度。加强创建考核结果运用,以考核倒逼创建工作落实,调动各级创建工作热情,扎实推进五城联创目标任务完成,奋力开创加强建设西北经济生态强市新局面,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。


                                                                                                             安康市城市创建工作指挥部
                                                                                                                     2019年4月15日
主办单位:安康市城管局(创建办) 联系电话:0915-3330116
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