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安创指字〔2017〕9号关于印发《安康中心城市市容环境综合整治方案》的通知
作者:佚名  文章来源:本站原创  发布时间:2017/3/24  点击数:1095 

汉滨区双创指挥部,市委及市级国家机关各部门、各人民团体、中省驻安各单位双创工作领导小组,城区各片区双创指挥部:
    《安康中心城市市容环境综合整治方案》已经研究审定,现印发给你们,请认真组织实施。


                                                                         安康市双创指挥部
                                                                             2017年3月17日


 
                                安康中心城市市容环境卫生综合整治方案

    为切实做好中心城市市容环境卫生管理,营造干净卫生、整洁有序的城市环境,确保创建国家卫生城市、国家森林城市顺利通过中、省复查和考核验收,推进健康城市建设和省级文明城市创建,市双创指挥部决定开展安康中心城市市容环境卫生综合整治行动,特制定本方案。
    一、总体目标
    以国家卫生城市为标准,以市容环境秩序整治为抓手,以解决群众反映强烈的“脏、乱、堵”问题为突破口,以城市精细化管理为着力点,坚持“市区联动、部门协作、属地管理、全面参与、标本兼治、注重实效”的原则,重点整治影响城市形象和市民生活的摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、渣土抛洒、道路扬尘、露天烧烤、油烟污染等突出问题,营造干净整洁、靓丽有序的城市环境,为加快建设西北生态经济强市做出积极贡献。
    二、整治范围及时间
    整治范围:安康中心城市建成区。
    整治时间:2017年3月至12月。
    三、重点任务及责任分工
    (一)环境卫生整治
    1、加强垃圾清运管理。加强主次干道清扫保洁,按照“两清扫、两洒水、全天候保洁”的工作标准,落实城区主干道机械化清扫率100%;提高清扫保洁质量,全力做好城区道路扬尘治理;加强垃圾收运管理,切实做到定时定点收集,密闭清运,日产日清,及时消除明暴垃圾收集点;严禁在中心城市焚烧建筑垃圾、生活垃圾、枝叶杂草以及其它可燃烧产生烟尘或异味的物质等;加强公厕、垃圾收集站点、果皮箱等环卫设施管护,及时更换维修,确保设施完好整洁,定期对环卫车辆进行冲洗,避免二次污染,加强环卫设施病媒生物防制,定期做好清洗消毒。
    责任单位:市住建局、市城管局,汉滨区政府,高新区管委会,瀛湖生态旅游区管委会。
    2、实施背街小巷、城中村、城乡结合部、无物业管理老旧小区清扫保洁常态化。加强清扫保洁与垃圾清运,夯实城管局、镇办及社区工作责任,实现安康中心城区背街小巷、老旧小区、城中村城乡结合部垃圾清理及时,垃圾处理规范、环境整洁有序。
    责任单位:市住建局,汉滨区政府。
    3、整治公园绿地垃圾。组建专门队伍,巡回对中心城区公园、广场、游园以及道路绿化带垃圾进行集中清理,对缺株、死株进行补栽,做到整洁美观,无垃圾杂物、枯枝死树。
    责任单位:市住建局、市体育局,汉滨区政府,高新区管委会。
    4、开展周五义务大清扫。组织城区单位开展周五义务大扫除活动,每月组织开展一次环境卫生大整治、大清洗活动。
    责任单位:汉滨区政府,市卫计局(爱卫办)、城区各片区。
    (二)市容秩序整治
    1、整治出店占道流动经营。坚持“主干道禁止、次干道严控、背街小巷规范”的原则,集中整治摆摊设点、洗车修车占道、摆设灵堂、看相算命和背街小巷集结性违规占道行为,依法取缔占道经营和流动摊点,落实对主次干道、重要区域出店占道经营等违规行为管控责任;督促沿街商户门店落实“门前四包”责任。
    责任单位:市城管局,汉滨区政府,高新区管委会。
    2、治理露天烧烤和餐饮油烟。组织开展中心城区油烟污染和露天烧烤摊点集中整治;加强对餐饮服务单位相关证照的审查和经营行为的监督检查;督促产生油烟的餐饮服务单位安装油烟净化设施、实现达标排放;依法责令露天烧烤摊点入室入店规范经营,督促更换符合环保要求的环保型炉具,依法取缔不符合要求的烧烤摊点。
    责任单位:市环保局、市食品药品监管局、市工商局、市城管局,汉滨区政府,高新区管委会。
    (三)非法广告整治
    1、开展集中清理。集中清理清除城区临街建(构)筑物立面、指示标志牌、宣传栏、电线杆、汽车站牌、公用电话亭、树木及其他公共设施上的乱张贴、乱喷写的“牛皮癣”广告和悬挂的标语、横幅等软体广告。
责任单位:汉滨区政府,高新区管委会,瀛湖生态旅游区范区管委会。
    2、加强执法监管。公安、工商、城管部门对外公布举报电话,落实有奖举报制度,充分利用好非法广告电话追呼系统,严厉打击非法发放和张贴小广告行为,严查重处乱贴乱画、乱喷写、乱悬挂等违法行为;立案查处涉及伪造证件、票椐、印章、开锁、诈骗等违法广告,曝光一批涉及制作伪证、票椐、印章、枪支、迷药违法行为的案件查处结果。
    责任单位:市公安局、市城管局、市工商局,汉滨区政府,高新区管委会,瀛湖生态旅游区管委会。
    (四)建筑工地整治
    1、加强建设工地管理。严格执行文明施工管理标准,开展专项检查,督促施工企业及时设置、更换更新工地文化墙,硬化出入口道路,设置车辆冲洗设施,落实车辆冲制度。整治工地环境卫生,做到垃圾分类堆放,密闭运输,日产日清。
    责任单位:市规划局、市住建局,汉滨区政府,高新区管委会。
    2、加强市政工地管理。开展市政建设和改造工地环境卫生整治,按标准设置刚性围挡,规范堆放建筑物料,垃圾分类堆放,做到日产日清,无乱堆乱倒现象,保持施工现场环境整洁。
    责任单位:市住建局
    3.加强私人建房管理。清理清除占用主次干道堆放建筑材料、占道作业行为;规范占用人行道或其它公共场所乱堆乱放建筑材料,做到建筑材料分区堆放、摆放整齐;取缔使用布幔、废弃广告布等影响市容的软体围挡,临街工地一律设置实体围挡或刚性围挡,规范现场作业秩序;依法拆除乱搭乱建、违法建筑。
    责任单位:市规划局、市住建局,汉滨区政府,高新区管委会,瀛湖生态旅游区管委会。
    4、加强待建空地管理。开展待建空地环境卫生整治,按标准设置文化墙,清理清除垃圾杂草、废弃杂物,拆除乱搭乱建棚罩,保持场内环境卫生干净整洁。
    责任单位:市规划局、市住建局、市国土局,汉滨区政府,高新区管委会。
    5、加强渣土运输车辆管理。严查重处建设工地建材渣土运输车辆带泥上路、滴洒抛漏和私拉偷运、乱倒建筑垃圾行为。
    责任单位:汉滨区政府,高新区管委会,市交警支队。
    (五)农贸市场卫生整治
    1、整治市场环境卫生。建立环境卫生管理制度,落实专人负责清扫保洁,一摊一桶垃圾收集落实到位,垃圾密闭收集,日产日清;清理清除乱牵乱挂、乱搭蓬罩,整治车辆乱停、店牌乱放,取缔马路市场及市场周边流动占道摊点,切实解决市场内外摆放无序、乱摆摊点等问题。
    责任单位:市工商局、市城管局,汉滨区政府。
    2、加强便民市场管理。整治便民市场环境卫生,安排专人负责清扫保洁,落实一摊一桶垃圾收集设施,做到限时、定点、划线经营。清理整治乱牵乱挂、乱贴乱画、乱摆乱占、乱泼乱倒,彻底解决环境卫生脏乱差问题。
    责任单位:汉滨区政府。
    (六)河道沟渠整治
    1、河道沟渠环境卫生整治。清理清除水面、岸坡垃圾漂浮物、废弃物和岸坡垃圾,清掏沟渠淤泥,落实日常保洁人员,建立河道环境卫生河长、段长目标管理责任制。组织病媒生物消杀公司对河道岸坡“四害”孳生地进行集中消杀,确保河道沟渠环境卫生干净整洁。
    责任单位:市水利局,汉滨区政府,高新区管委会。
    2、河道沿岸公园广场卫生管理。落实沿江公园、广场、码头、河堤环境卫生管理制度,规范车辆停放,清理清除公园、广场、河堤垃圾和绿地残枝枯叶、果皮纸屑、烟头塑膜等,科学配置、更新更换果皮箱。加强公厕管理,完善公园公厕设施,落实公园绿地及广场病媒生物防制措施。
    责任单位:市住建局、市水利局、市交通局。
    3、规范河道采砂行为。严格规范河道采沙行为,采取强有力措施,依法打击非法采砂行为,坚决取缔非法采砂场、采砂点,依法查扣、拆解非法采砂器械,督促采砂业主清理复平采砂弃料堆体,拆除违章建筑物,确保河道河岸环境整洁美观。
    责任单位:市水利局,汉滨区政府。
    (七)禁放烟花爆竹整治
    依法查处非法运输、贮存烟花爆竹行为,严查重处在禁放区内非法燃放烟花爆竹行为;建立群众举报受理、治安大队负责、110指挥中心调度、基层派出所主体、社区民警包抓,快接快处,依法严管的执法管理体系。组织开展执法检查,依法查处、取缔在城市禁放区非法经营、销售烟花爆竹行为。
    责任单位:市公安局、市安监局,汉滨区政府,高新区管委会,瀛湖生态旅游区管委会。
    (八)规范养犬整治
    开展规范养犬专项整治,依法对市民养犬注册审批登记、强制免疫,组织专门力量对流浪犬、无主犬进行捕捉收容,对病犬进行无害化处置;严肃查处无证照养犬和在城市街道、公园、广场等公共场所遛犬危害市民人身安全和影响市容卫生行为;依法处理犬只伤人案件。
    责任单位:市公安局、市农业局,汉滨区政府,高新区管委会,瀛湖生态旅游区管委会。
    四、工作步骤
    (一)动员部署阶段(2017年3月)。制定整治工作方案,动员部署整治工作。各责任单位按要求制定实施方案,层层发动,细化落实整治任务。
    (二)集中整治阶段(2017年4月-11月)。各责任单位根据整治任务和责任分工,按照时间、节点,稳步推进各项整治工作。
    (三)巩固提高阶段(2017年12月)。总结分析整治工作进展情况,对市容管理突出问题、薄弱环节进行查漏补缺,补齐短板,实施精细管理,保持城区环境干净卫生、整洁有序。
    五、工作措施
    (一)提高思想认识。 2017年是全市创建工作的关键年,创建国家卫生城市面临省级复查,创建国家森林城市将迎来考核验收。市容环境是创建达标的共性指标,市容环境的好坏,将直接决定创建工作的成败。因此,各级各部门各片区要充分认识开展整治工作的重要性,切实增强工作责任感和紧迫感,按照方案要求,对照工作重点,细化工作方案,强化工作措施,层层分解落实工作任务,确保各项工作落到实处,取得实效。
    (二)加强舆论宣传。各责任单位要把宣传工作贯穿到整治的全过程,充分利用固定宣传栏、电子宣传屏、内部网站等载体进行广泛宣传,努力营造人人关心整治、个个参与整治的大好局面。安康日报、安康电视台、安康广播电台等主流新闻媒体要开辟专栏、专题、专刊,采取正面引导和问题曝光相结合的方式,大力宣传综合整治工作,营造良好工作氛围。
    (三)加强协调配合。各级各部门要加强协作,密切配合,齐抓共管、协同作战。汉滨区政府要充分发挥市容环境管理的主体责任,组建联合执法整治组,开展联合执法、巡回整治,严管重罚。市直各责任单位要按照整治工作责任分工,勇于担当、敢于负责,依法履行职能,抽调精兵强将组成整治组,配合汉滨区、高新区扎实开展综合整治。要加强执法人员管理,坚持依法行政,做到文明执法、秉公执法、大胆执法、严格执法,确保执法公平、执法到位。
    (四)严格督查问效。市双创办将把此项整治工作作为2017年双创考核的重要内容,成立专项督查组,采取明查暗访、重点督查等方式,对各级各部门各单位工作开展情况进行督导检查,对工作认真负责、安排部署到位、措施有力、效果明显的单位和个人进行通报表彰;对工作不到位、不作为或乱作为、消极应付的单位和个人实施双创责任追究。(请各责任单位分别于3月30日、6月20日、9月20日和12月20日前将整治工作落实情况报市双创办,联系人:胡军,联系电话:0915—3330130)。

文章录入:杨媛    责任编辑:杨媛 
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